美国总统特朗普今天（5月19日）开始对中东和欧洲多个国家进行访问，这是特朗普今年1月就任总统以来的首次出访，“第一夫人”梅拉尼娅将“全程陪同”特朗普访问。

一次打破传统的出访

特朗普就任总统后的此次例行出访，时间晚于大部分前任总统，也不像大多数美国总统一样，选择加拿大、墨西哥作为首次出访国家，而是打破传统，远赴中东，将沙特阿拉伯作为首次出访的第一站，引起国际社会的极大关注。

白宫发言人称，特朗普的沙特之行将重新确认美国与沙特的牢固伙伴关系，双方领导人将讨论一系列战略关切，包括击败恐怖组织和战胜极端意识形态。据沙特外交大臣阿德尔·朱拜尔透露，特朗普在沙特访问期间，除了与沙特领导人会谈，还将与海湾阿拉伯国家以及其他阿拉伯和伊斯兰国家领导人会晤，接着他还将访问以色列和巴勒斯坦，与以巴领导人商讨如何推进以巴和平进程。

有分析认为，被称为“宅男”对出访无甚兴趣的特朗普在入主白宫百日后，才想起要出访并决定选择沙特阿拉伯作为他首次出访的第一站，然后再访以色列和欧洲，凸显特朗普对沙特和中东的重视，其背后的外交考量是，沙特和中东的其他盟友对美国而言，具有众所周知的地缘战略价值，以及中东地区目前面临的恐怖主义威胁和叙利亚问题等较为紧迫的挑战，是特朗普与沙特等中东盟友亟需就这些问题进行磋商的现实需要。

沙特对奥巴马政府的中东政策不满

自1979年爆发伊斯兰革命以来，美国和沙特都反对德黑兰，伊朗是他们共同敌人。然而，近年来，沙特阿拉伯一直在抱怨特朗普总统的前任奥巴马政府，称美国在中东推行的外交政策与沙特等海湾国家的立场越来越格格不入。沙特反对奥巴马政府跟伊朗政府展开核谈判和签署核协议，致力于试探性地与伊朗缓和关系的立场，对美国在叙利亚和伊拉克等问题上的态度也感到不满，沙特不希望伊朗参加叙利亚问题的日内瓦国际会议。沙特认为，美国与伊朗关系趋于缓和，有可能加剧伊朗和沙特阿拉伯之间的教派分歧，从而波及整个地区全面教派的冲突埋下伏笔。

沙特还抱怨美国在推动巴以和平问题上无所作为，巴以和谈停滞不前，被边缘化，毫无进展。美国默许以色列在约旦河西岸继续修建犹太人定居点，怒气冲冲的沙特阿拉伯为此还放弃了他们孜孜以求的联合国安理会席位，甚至没有预先告知美国，以此发泄对美国的不满。

沙特对奥巴马政府的中东政策表现出了异乎寻常的强硬态度，迫使美国总统奥巴马面临要么改变立场、要么可能与沙特关系破裂的两难处境。沙特对美国感到失望的同时，开始寻求改变70年来对两国战略同盟关系的依赖，虽然没有人真的相信沙特会停止与美国合作。有分析认为，沙特采取“威胁和赌气”的强硬姿态，是一种要求予以关注的方式，是为了“让以前的盟友感到震惊并唤醒他们”。

特朗普为何选择沙特为出访的首站

特朗普上台后，针对一些西亚北非国家公民的入境限制令，以及美国国会允许“9·11”恐怖袭击幸存者和遇难者亲属起诉沙特政府，沙特对此感到不满，给美沙关系带来一定的负面影响。沙特阿拉伯虽然是美国在中东的重要的传统盟友，但对特朗普上台后美国中东政策可能的变化心存疑虑。沙特希望美沙关系以及美国在中东的影响力在特朗普时期有所强化。

特朗普政府也致力于与沙特合作应对恐怖主义和极端主义。特朗普总统说：“沙特是伊斯兰教两大圣地的守护者，也正是在那里，我们将开始与我们的穆斯林盟友构建一个打击极端主义、恐怖主义和暴力的合作支持新基础。”

美国总统国家安全顾问麦克马斯特说：“总统将鼓励我们的阿拉伯和穆斯林伙伴迈出勇敢的新步伐，推动和平，打击那些不断煽动混乱和暴力、让穆斯林世界和其他地方遭受众多苦难的人，这些人包括“伊斯兰国”、“基地”组织和阿萨德政权。”

特朗普想要传递的讯息是：美国将与他们站在一起，一道对抗他们所认为的地区敌对大国——伊朗。特朗普此行除了为稳定中东局势，重要目的是安抚盟友。对于特朗普来说，这是扭转其反穆斯林形象的契机。他在利雅得将受到多达20位来自逊尼派穆斯林国家的国王、埃米尔和总统的盛大欢迎，将有利于提升美国影响力，巩固美国和中东地区的盟友关系。

另据透露，美国此次对沙特的访问很有可能达成一系列军售协议，总额超过1000亿美元的军售将作为首次“串门”的“见面礼”。这份大礼包括海陆空三军使用的高端武器和装备，相关军售谈判已进入最后阶段。有消息说，这一揽子军售协议可能持续10年，最终合同总金额很可能超过3000亿美元，美国要帮助沙特提高国防能力。

对于特朗普的到访，沙特表现出了极大热情。沙特《利雅得先驱报》援引泄密文件称，沙特已拨款2.57亿里亚尔（约合4.72亿元人民币）以迎接特朗普。据称，这将成为沙特王国历史上最为盛大的接待活动。

美沙关系“渐行没有渐远”

在国际舞台上，沙特的影响力日益增大，其能源和伊斯兰大国地位为各方看重。沙特奉行独立自主、务实的外交政策。重视发展与阿拉伯、伊斯兰国家的关系，积极参与地区事务，致力于海湾合作委员会一体化建设。美国要维护在中东的战略利益，离不开沙特的支持和配合。同样，沙特阿拉伯君主制国家一直受到“高度专制和看似不合时宜的政权统治”越来越来大的内外压力和风险。

沙特的生存之道之一一直是，加强与美国等西方大国的安全关系，允许美国、法国和英国在其领土上建造大规模的基地和购买西方武器，这对于保护自身安全必不可少。

沙特阿拉伯的君主已经垂垂老矣，越来越壮大的王室家族中的强大派别围绕着接班人问题展开斗争。在这样的情况下，美国等世界大国的介入不可避免。

长期以来，“伊斯兰国”和“基地”恐怖组织一直把沙特当作“近敌”，把美国当作“远敌”，从而把沙美两国拉到一起。对打击“伊斯兰国”和“基地”组织，美国有火力，沙特有情报。他们彼此互补，彼此需要。据认为，只要中东有石油和恐怖主义，有极端主义助长的不稳定局势，美国和沙特阿拉伯之间就互相需要，就会合作。

对于奥巴马时期美国在中东问题上的“战略再平衡”的政策，特朗普与奥巴马的政策会有所不同。在特朗普看来，奥巴马的政策不仅没有让美国腾出手来进行国内建设，反而恶化了地区局势，加剧了恐怖主义、叙利亚问题等带来的挑战。被奥巴马的中东政策弄得心神不定的沙特阿拉伯，对奥巴马政策的不满是显而易见的，当时除了表达极度的不满，沙特人也没有多少选择余地，只有等待奥巴马总统的卸任。今天，沙特阿拉伯终于等来了美国新总统特朗普。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事、新华社世界问题研究中心研究员）