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刘宝莱:当前中东地区政治与安全局势走向
发表时间:2017-04-24 17:00 来源:国际网
目前看来,2017年,中东地区总体局势将进一步向稳、治方向发展。不过地区安全局势依然严峻,不容乐观,不稳定、不可测因素在增长。主要表现在:1、“伊斯兰国”继续发威,难以彻底铲除。2、地区热点,起伏不定,难见曙光。3、地区宗教矛盾继续发酵。穆斯林逊尼派和什叶派的争端加剧,明争暗斗,互不相让。4、美国新政府正在调整中东政策,将直接影响地区局势走向。从目前特朗普的一些做法来看,恐难以给地区带来安宁。

中东地区政治生态脆弱,犹如人们患上过敏性鼻炎,易受内外多种因素和风云变幻的干扰和影响,往往一触即发,使人难以预料。2011年,西亚北非地区发生变革转型政治风暴,席卷中东大地。这场风暴来势之猛,强度之烈,速度之快,影响范围之广,实属人们意料之外。6年过去了,人们看到中东大地并未出现和平、稳定、发展,而是带来动荡、战乱、疲软。这有违地区民众起来,走上街头,要求变革的初衷。面对地区动荡局势,广大人民深恶痛绝,普遍要求执政当局稳定政局,振兴经济,改善民生;要和平,不要流血;要团结,不要分裂;坚决反对外来势力干涉。这已成为大势所趋,人心所向。在此背景下,地区各国政党或政治势力,不管谁上台,都要采取相应措施,顺应民意。目前看来,2017年,地区总体局势将进一步向稳、治方向发展。地区23个国家中,有18国政局相对平稳,小打小闹时有发生,但不会再出现波及地区的大动乱。埃及和突尼斯转型两国取得了一定成效。尽管埃及发生了两起恶性暴恐事件,埃政府宣布,全国进入3个月的紧急状态,但局势不会失控。伊朗核协议的达成和执行,有利于地区稳定。埃及、沙特、伊朗、土耳其和以色列等地区重要国家,其地区地位和影响力,此消彼长,互争雄长。但它们相互制约、相对平衡,一国尚难左右地区局势。

然而,地区安全局势依然严峻,不容乐观,不稳定、不可测因素在增长。主要表现在:

1、“伊斯兰国”继续发威,难以彻底铲除。2016年,“伊斯兰国”武装,严重受损,在伊拉克和叙利亚两个战场上,明显失利,人员锐减,地盘紧缩。“昔日风光不再”,但仍困兽犹斗,负隅顽抗,并跳到外线,制造暴恐。只要地区存在宗教、部落矛盾、经济困难和欧美民粹主义泛滥,该极端势力就会有市场,并将继续存在下去。因此,国际社会对“伊斯兰国”的破坏性、危害性、极端性、顽固性,不可低估。

2、地区热点,起伏不定,难见曙光。巴勒斯坦问题,更为复杂。美国新总统特朗普执政后,一味偏袒以色列,不再坚持“两国方案”,并策划将美国大使馆驻地,由特拉维夫迁至耶路撒冷。毫无疑问,这是在给久拖未决的巴问题火上浇油。4月14日,巴勒斯坦外长马利基博士,访华期间,到北京外国语大学作题为“巴勒斯坦问题和中东和平前景”的报告。他表示,以色列当局堵塞了巴方致力于和平建国的各种途径,国际社会,对此关心也不够,因此,巴建国的道路仍将是漫长的。叙利亚危机,磕磕碰碰,美国向叙一空军基地发射的59枚战斧式巡航导弹,使叙政治解决的和平进程严重受挫;美俄在叙问题上的博弈加剧;叙反对派和“伊斯兰国”及“征服阵线”等极端组织受到鼓舞。利比亚乱而无序;也门战而难和;南苏丹时好时坏。

3、地区宗教矛盾继续发酵。穆斯林逊尼派和什叶派的争端加剧,明争暗斗,互不相让。最近,伊朗同沙特的紧张关系有所松动,希望有利于伊斯兰两大教派矛盾的缓解。

4、美国新政府正在调整中东政策,将直接影响地区局势走向。从目前特朗普的一些做法来看,恐难以给地区带来安宁。

(作者为中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使、中国国际问题研究基金会高级研究员)

责任编辑:王宇
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