特朗普内外经济政策的基本思路是“再创伟大”和“全球第一”，但执行起来困难重重，各项政策实施和目标实现会打些折扣，难以使美国经济重返历史的辉煌时期。从发展实践看，2008年金融危机以来，美国经济年均増长率仅为2.1%，低于潜在经济増长率。特朗普推出的内外经济有助于提升美国的经济増速，然而，国内外矛盾增多，国内外冲突加剧，特朗普要想在任期内，把美国年均GDP增长率提升到3.5—4%，或许是相当艰难的宿愿。有机构预测由于短期内难以显著提高劳动生产率和难以缩小贫富差距，相反，贫富差距有可能再扩大。诺贝尓经济奖获得者施蒂格利茨撰文称：最近30年间，美国经济制度的规则被改写为只惠及上层的少数人，80%的人是处于社会底层的民众，特朗普的税收制度改革“将会最大程度有利于富人”，继续损害美国经济。因此，今明两年美国经济增幅有限。美国国会预算办公室(CBO)于1月24日发布的年报预测，2017财年美国经济增长率为2.3%，而联合国的预测值则仅为1.9%。乐观预测，在实施政策和措施持续“发酵”作用下，特朗普在第一任期内，年均GDP増长率可能为2.5%左右。市场普遍认为特朗普的系列经济刺激措施，最多能使美国经济实际増幅达到2.7-3%，但担心这种较高速増长是否具有可持续性。

特朗普是一位“強势总统”，但不是“超人”，美国国内外“反特力量”很強，国会中占多数的共和党议员并非都是“亲特派”，一道道的坎沟，一个个的陷阱，橫竖在特朗普面前。在一些政策受挫后，“特朗普效应”将会退减。我国既同美国民主党打过交道，也同美国共和党过过招，对特朗普的内外经济政策并不感到陌生。特朗普在竞选期间和当选总统后，说了有损中国核心利益的话，对特朗普不应抱有过多的期待，需要做好多方面的应对准备，理性处理特朗普任期内中美经贸关系。

（作者为中国国际问题研究基金会经济研究中心主任）