特朗普在竞选期间宣称，中国的不公平贸易行为是美国工厂工作岗位丧失的原因。自2000年以来，美国制造业削减了500万个工作岗位。实际是，在美国制造业对就业需求相对减少的情况下，中美经贸合作为美国创造了大量就业机会。据美中贸易全国委员会公布的数据，2015年美国对华货物和服务出口直接和间接支持了约180万个美国就业岗位。

经济学家们研究显示，随着技术进步，生产和服务机械化和自动化程度不断提高，是各国就业需求相对减少的主要原因。例如，美国创造100万美元的制造产出，1980年需要25个工作岗位，而现在仅需要6.5个工作岗位。美国贸易代表麦克·弗罗曼指出，1990年美国生产900万辆汽车需要26万工人，但随着技术进步，到2016年美国生产1200万辆汽车仅需要21.4万工人。西班牙《国家报》2016年10月30日发表题为《世界面临寡头垄断企业威胁》的文章介绍，1990年世界三大企业制造商的销售总额为2500亿美元，为1200万人提供了工作岗位。而今，苹果、谷歌和微软等技术领域三巨头的总市值达到1.64万亿美元，但仅雇用了29.66万员工。据美国劳工部数据，2005年至2009年，美国制造业领域就业岗位减少了280万个；2010年至2014年，美国制造业逐步复苏，但就业岗位仅增加76.2万个。美国前总统奥巴马2017年初在告别演讲中警告，下一波经济紊乱不是来自海外，而是来自机器自动化造成的失业潮。

澳大利亚洛伊解读者网站2016年10月4日发表澳大利亚洛伊国际政策研究所金融专家斯蒂芬·格伦维尔题为《不要责怪全球化》的文章认为，以比较长远的眼光来看，制造业就业减少只是可以追溯到几十年前的经济转型的继续。1945年第二次世界大战结束后的最初几年，制造业几乎雇用了美国的一半工人。从劳动力的百分比来看，制造业的就业人数在稳步下降，2000年之后的经历几乎未偏离这个趋势。制造业现在不是雇工大户，就业增长集中在占主导地位的服务行业。文章指出，2001年的“技术泡沫破裂”导致的经济衰退和2008年的“大萧条”也给制造业就业造成了进一步缩减。但是，来自中国的竞争激发了改变制造业面貌的创新浪潮，把劳动密集型生产转移到了海外，通过使用离岸供应链剥离了生产，同时对留在国内的生产实现了计算机化改造。产出现在已达到创纪录水平，但是雇用的生产人员却大大减少了。在这一最近的经历中，计算机技术也许扮演了新的角色，消灭了半熟练文书工作岗位。

在制造业等领域就业需求相对减少的情况下，美国就业形势仍然较好。自2008年雷曼公司危机以来，美国增加了900多万个就业机会，失业率从10.2%降至2016年12月的4.6%，达到充分就业水平。2017年1月美国失业率升至4.8%，不仅低于2016年的全球5.7%和2017年升至5.8%失业率，而且大大低于欧盟国家近10%的失业率。

美中贸易全国委员会最近发布的研究报告估计，2015年美国对华货物和服务出口直接和间接支持了约180万个美国就业岗位。中国产品帮助美国消费者节省了开支，一个典型的美国家庭2015年的收入为5.65万美元，对华贸易为这些家庭可节省850美元的开支。美国《外交》双月刊网站2016年11月14日发表了爱德华多·坎帕内拉一篇题为《中国会战胜特朗普吗？》的文章指出，特朗普若像在竞选中所宣称的那样对从中国进口商品征收45%的关税、限制中国商品进口，不仅将导致两败俱伤，而且还会不可挽回地破坏世界经济。文章指出，像老式的重商主义者一样，特朗普认为限制中国商品进口会重建公平竞争，并由此带来美国制造业的复苏。但是这种思维是错误的。美国的工业总产值处于有史以来的最高点，而制造业的就业处在历史最低点。一个多世纪以前农业也是这样，技术进步引起生产率提高是造成美国蓝领就业机会匮乏的原因。全球化只是强化了这一基本动态。另外，在全球价值链中，生产细分到全球各地，来自中国的好几种进口商品——例如汽车部件、钢铁、半导体和塑料——实际上是美国出口商的半成品和原材料，这意味着它们提高了最终商品的价值。对中国进口商品征收关税就相当于对美国的出口商品征税，这意味着美国出口商品售价提高、美国公司失去竞争力，从而就业机会更少，结果将事与愿违。中国市场太大，美国不能失去这个市场的准入。

中美建交37年来，双边贸易额增长了228倍，两国货物贸易额从1979年的24.5亿美元增加到2015年的5584亿美元，中国已经是美国最大的货物贸易伙伴。2015年，美国棉花产量的22%、大豆产量的56%和波音飞机的26%销往中国。在2015年波音公司交付的近500架波音737飞机中约1/4卖给了中国。波音公司预计，未来20年该公司将从中国获得5000架飞机订单、价值达1万亿美元。德国《明境》周刊网站2016年11月16日发表驻华记者伯恩哈德·灿德题为《特朗普？来吧！》的文章援引美国市场调研企业荣鼎咨询公司发布的最新报告显示，1990年以来，美国公司在华投资2280亿美元，是中国在美投资的4倍。美国企业研究所和传统基金在2017年伊始共同发布的一项报告显示，2016年，中国对外投资达到创纪录的1750亿美元，其中中国企业在美国投资超过500亿美元。美国前财政部长保尔森估计，到2020年中国在美国的投资将达到1000亿美元至2000亿美元。

中国“十三五”（2016-2020）期间，进口总额将达10万亿美元，引进外资6000多亿美元，对外投资超过7000亿美元，中国人出外旅游超过7亿人次。中美深化和扩大经贸合作潜力巨大、前景广阔。美中贸易全国委员会预计，到2026年，美国对华货物和服务出口将增至约3600亿美元。

牛津大学和花旗银行2016年联合发布的一项研究报告预测，未来10-20年，美国47%、经济合作与发展组织（OECD）国家57%、印度69%和中国77%的现在就业岗位面临被自动化技术替代的风险。中国和美国都是世界上最大的市场与对外引进和投资最多的国家，深化和扩大中美经贸合作，将为两国制造更多就业机会和更多实实在在好处。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）