俄罗斯总统普京本月15日访问日本，这将是11年来俄罗斯总统首次对日本进行访问。安倍内阁开初对此次访问寄于厚望，为赢得普京“在领土问题上的灵活态度”，采取一系列非常规措施，以突破两国在领土问题上的僵局，缔结日俄和平条约。

安倍放下身段开展首脑外交。安倍不顾“老大哥”美国总统奥巴马的劝戒，一次次往俄罗斯跑，与普京“促膝谈心”。安倍以对普京四次访问，换回普京一次回访，开创当代国际交往之先河，其对普京“追求”可谓孜孜不倦。

为加强两国经济合作，安倍专门任命了经济产业相世耕弘成为日本政府的俄罗斯经济领域合作担当相，具体负责推进对俄罗斯的经济合作，此乃日本国政的首创之举。安倍还提出对俄8项经济合作方案，内容以西伯利亚和远东地区的基础设施建设与资源开发为主，预计投资将超过1万亿日元（约合100亿美元）。安倍试图以经济合作大单为诱饵，软化普京在领土问题上的立场。

营造首脑会晤氛围。日本今年停止向参加“无签证交流”活动的北方四岛（俄称南千岛群岛）俄罗斯居民与日本原岛民发放配有将北方四岛标为日本领土地图的俄语会话集，以避免刺激俄方。日本取悦俄罗斯用心之良苦，可见一斑。

随着高访准备工作的深化，日本舆论界一段时间曾一厢情愿地炒作四岛归还问题，其想象力之丰富达到令人费解的程度，各种归还方案应运而生：四岛全归日本；四岛平均分配，日俄各占2岛；3岛归日本，1岛归俄罗斯，或者倒过来；四岛主权归还日本，由俄代管50年等等。有些专家还煞有其事地建议日美安保条约不适用归还后的北方四岛，仿佛北方四岛已唾手可得。

然而，普京在APEC利马峰会期间与安倍会晤之后举行的记者会上提出，南千岛群岛是俄罗斯的领土，希望与日本在岛上开展“共同经济活动”，也即普京版的“主权归我，共同开发”。之后俄罗斯国防部又宣布，已在南千岛群岛中的国后岛和择捉岛上部署了“舞会”和“棱堡”岸基反舰导弹系统。俄罗斯最终亮出底牌，令安倍从迷思中惊醒。

近来，日本官方人士放言，解决北方四岛问题“并不简单”，“认为通过会谈能获得历史性进展的想法是错误的”，开始为普京访日降温。日本之所以出现对普京访日期待“高开低走”，是因为安倍误读普京的结果。

普京对解决南千岛群岛问题坚持三句话：南千岛群岛是俄领土，这是二战的结果，领土问题不能作交易；俄愿意就此问题与日进行对话；开展两国经贸合作可增进互信，有利于找到妥协办法。俄方认为这三句话是一个统一的整体，缺一不可，而安倍则将三句话割裂开来，取后两句话，舍第一句话，错误地认为只要将钱大把砸下去，北方四岛问题就可迎刃而解。

不错，俄罗斯需要日本的资金和技术开发远东地区，但是钱不能通神，普京一再强调不能拿领土作交易，不能因要获取日本资金和技术，而牺牲俄罗斯的领土和主权，但是安倍象着了魔一样，就是听不进去，一度日本出现了对解决北方四岛问题的盲目乐观情绪。

虽然俄罗斯掌握北方四岛归属的主导权，但是日俄经济合作的主导权则控制在日本手中。在北方四岛归还无望的情况下，下一步两国在多大范围内和强度上开展经济合作则完全取决于东京的意愿。在当前世界经济低迷、日俄经济不景气的情况下，加强两国经济合作将有利两国经济增长，是双赢的结果。再者，提升两国经济合作水平还可带来政治上的好处，既可增加日本与特朗普政府未来打交道的筹码，又可助推俄罗斯打破美欧制裁。就此而言，这或许将是此次普京访日的最大看点。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、前驻克罗地亚大使）