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王海霞:现实需求和实际利益下的印日关系
发表时间:2016-11-17 16:51 来源:国际网
印度和日本两个国家没有严重历史遗留问题,只有现实需求和实际利益,双边关系未来或许会继续深化。在尽量不刺激中国的情况下,印度将努力从对日关系中获得最大利益,而日本对印度的拉拢也将继续。

11月10日-12日,应日本首相安倍晋三邀请,印度总理莫迪访问日本。两个国家签署涉及基础设施建设、民用核能、太空、海洋和地球科学、农业、纺织业、人文交流等十项合作协议或谅解备忘录。其中,《和平利用核能合作协议》的签署最受瞩目,意味着两国民用核能合作获得重要突破,双边关系又上新台阶。

对印度而言,与日本签署核能合作协议意义重大。印度上世纪90年代进入经济增长期,能源需求较高且高度依赖化石能源。在同时面对能源供给不足问题和气候变化减排压力的情况下,发展核能等清洁能源是解决困境的有效途径。因此,印度积极推进与各国的民用核能合作,与美法等国家签署民用核能合作协议。日本占有核电站建设部分最重要部件80%的市场份额,对与其他国家的核能合作影响巨大。即便印度与美法间达成核能协定,若日印无法达成,两国也难以在印度建设核电站。所以,日印核能合作协议的签署对确保印度核能发展意义重大。印度希望加入核供应国集团(NSG),与更多国家签署核能合作协议还意味着赢得更多实际支持。

在过去的五六年中,日本政府虽然在推进与印度民用核能合作协议谈判,但在日本国内面临较多民间反对和批评。前广岛市长平冈敬曾经表示,“抛弃呼吁废除核武的核爆受害国立场,追求金钱利益,核不扩散条约(NPT)机制将越来越形同虚设。”2015年,日本侨民在纽约举行抗议游行,称“福岛核事故尚未结束,怎么能向印度出口核电?”。此次协议签署,是日本首次与核不扩散条约非签约国签署协议,不仅意味着日本核能政策调整,还表明两国关系进一步密切。

过去两年中,两国多次借互访密切双边关系。印总理莫迪就任后,将日本作为不丹后的第二个访问国家,彰显其对发展对日关系的重视。访问期间,两国将双边关系提升为“特殊全球战略合作伙伴关系”。安倍承诺未来5年内实现对印投资和在印企业数量翻倍,对印投资和资金支持总额达3.5亿日元(约合350亿美元),尤其关注基建、交通、智能城市、清洁能源、技能培训、食品加工和乡村发展等。2015年,日本首相安倍访问印度。两国将“特殊全球战略伙伴关系”转化为“深入、基础广泛、行动导向的伙伴关系”,并就加强经济、防务、民用核能等领域合作达成诸多共识。印宣布首条高铁孟买-艾哈迈德巴德将采用日本新干线技术。日本向印度提供120亿美元(总造价为150亿美元)利率仅为0.1%的低息贷款,同时专门设立1.5万亿日元投资贷款框架,支持日本企业进军印度基础设施建设市场,帮助印度发展“印度制造”。此次访问期间,两国签署民用核能合作协议等十项协议或谅解备忘录,确定孟买-艾哈迈德巴德高铁线路建设时间表。两国还继续洽谈印度从日本购买US-2水上飞机有关事宜。

日本一直希望拉拢印度牵制中国。日本首相安倍曾经在第二次执政初期发表文章,披露安保战略“钻石构想”,加强日本与美国、澳大利亚、印度三个国家的安保合作应对中国所谓的“珍珠链”战略。印度却更倾向于大国平衡外交,不愿意过度刺激中国,两国在对华态度上存在一定分歧。同时,两国在提升自身国际地位、平衡中国影响力上又有共同诉求。今年,印度接受日本海上自卫队加入美印例行的“马拉巴尔”海上军演。经济上,印度重视国内经济发展和基础设施建设,希望引入国外先进技术和资金促进国内发展。日本可以向印度提供大量官方发展援助,帮助印度建设“德里-孟买工业走廊”、支持印度建设智能城市和高铁并提供低息贷款。日本希望向国外出口新干线技术和民用核能技术,印度正积极发展连接德里、孟买、金奈、加尔各答四个城市的“钻石四边形”高铁计划和核能等清洁能源,市场非常可观。在国际事务上,两国都希望推动联合国安理会改革并成为常任理事国。印度在加入核供应国集团、反恐等问题上,希望日本能给予大力支持。

印度和日本两个国家没有严重历史遗留问题,只有现实需求和实际利益,双边关系未来或许会继续深化。在尽量不刺激中国的情况下,印度将努力从对日关系中获得最大利益,而日本对印度的拉拢也将继续。

(作者为中国现代国际关系研究院助理研究员,文章转自中国网)

责任编辑:王宇
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