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孙兴杰:印度式换钞,能换到什么
发表时间:2016-11-17 16:44 来源:国际网
换钞不能解决印度的问题。换钞之后印度还是现金经济,只不过非常可能是对那些贪腐分子形成威慑,可以割一茬儿韭菜。当年欧元流通是经过了充分的舆论、制度和设备的准备,而印度的换钞行动,可以说仓促至极。这样的政策别说要达到四个目标,不引起经济社会的混乱就已经不错了。对于印度来说,需要做的可能不是换钞,而是建立更加绵密、覆盖全国的信用体系。换钞也为印度的网上支付创造了难得的机会,把钞票逼成网上的数字,但并不是所有的人都可以实现这种腾挪。治大国如烹小鲜,莫迪的猛药估计治不了沉疴。

莫迪去日本坐新干线的时候,印度国内的老百姓几乎都在忙活一件事情,那就是换钞票,因为换钞,还出现了坠亡和自杀的事情。到底怎么回事呢?11月8日晚上,莫迪发表演说,突然宣布印度要换钞票,现存的500和1000卢比的钞票停止使用,在未来50天到邮局或者银行换成新版的500和2000面值的纸币。一时之间,印度国内人仰马翻,货币是经济的血脉,要全身换血,当然是个大手术了,莫迪对于这一政策的效果充满信心,呼吁民众忍耐50天,50天之后,他要给民众一个有希望的印度。不能不佩服莫迪的想象力,如果换钞可以革新一个国家的话,那每个国家都可以换钞玩玩了。

为什么要换钞票呢?莫迪有四大目标:打击贪腐、打击黑钱、打击假钞和打击恐怖主义,可以说一箭四雕。至于效果如何还是要拭目以待,对于莫迪这样有想象力的政策,我们不妨做一下反推,这四大病症的根源在于印度的货币吗?如果是的话,换钞不失是一个简单高效、精准的药方,除了打击假钞之外,其余三项似乎都不会取得太明显或者持久的效果。至于假钞,谁能保证新版的钞票不会出现假钞呢?当然,新版钞票内置了跟踪装置,能够观测到货币在全国的流向。这样的设置似乎与货币的本质有出入的,如果你在家囤积太多的钞票会不会像打击毒品一样被检查呢?

莫迪作为一个强势的政治家,有改革的魄力和目标,但是上任两年来,在改革的问题上进展并不是很大,换钞,更像是一场没有做好准备的秀。换钞,在很多国家都出现过,巴西在上个世纪90年代换钞,主要是为了防止通货膨胀,但是治理通胀的后续效果取决于巴西央行的货币政策,而不仅仅是换钞。以换钞的形式实现改革的目标,甚至许诺给民众一个朗朗乾坤,只能说是画饼充饥吧。

印度的经济比较有特色,主要是现钞经济,90%的交易是通过现金完成的,不到七分之一的人拥有信用卡账户,曾经印度央行行长拉詹上任之后就将推广银行卡作为重要的改革措施,因为普通民众很难通过银行卡接入到印度的金融体系之中。当然,对于身份信息尚不健全的印度来说,发银行卡、建立全国性的信用体系还是非常不容易的。现金交易意味着可能会出现庞大的地下经济,世界银行的估算是,黑色经济占印度经济总量的23.2%,差不多有4000亿美元。黑色经济的存在当然影响了政府的税收,印度国内缴纳个人所得税的不到3%,莫迪曾经“诱导”印度的有钱人申报个人所得税,如果报税的话,只需要缴纳30%-40%的税收,但是应者寥寥,这项有“善意”的改革不了了之。

换钞是不是就可以解决印度的问题呢?非也。换钞之后印度还是现金经济,只不过非常可能是对那些贪腐分子形成威慑,可以割一茬儿韭菜。比如一些黑钱已经被打对折了,一些没有缴税的钱可能会变成废纸,当然滋生了一个新的行业,就是倒卖货币。换钞,也不折不扣地成为一次财富的重新分配。80%的钞票需要换,这对于普通民众来说就是一次折腾,对于经济来说,是暂时地换血,甚至会造成休克。也因如此,莫迪呼吁民众能够“担待”和忍耐,等换钞结束,一切都好了?

对于钱少的人来说,换钞可能不是负担,对于有积蓄的人来说,真是一场灾难。货币不仅是交换的符号和媒介,也是财富的载体,换一换,看上去很简单,背后却是巨大的财富流动,纸币是有形的符号,换钞也是政府权力的扩张。尤其是莫迪在高度保密且没有做好准备的情况下突然宣布换钞,难免会引起国内的混乱。也许需要忍耐的并不是印度民众,而是莫迪能不能熬过这50天换钞的震荡。

当年欧元流通是经过了充分的舆论、制度和设备的准备,而印度的换钞行动,可以说仓促至极,有20万台ATM机没有更新,结果不能提取新钞。这样的政策别说要达到四个目标,不引起经济社会的混乱就已经不错了。对于印度来说,需要做的可能不是换钞,而是建立更加绵密、覆盖全国的信用体系,而不是在钞票上打主意。换钞也为印度的网上支付创造了难得的机会,把钞票逼成网上的数字,但并不是所有的人都可以实现这种腾挪。治大国如烹小鲜,莫迪的猛药估计治不了沉疴。

(作者为国际关系史博士,文章转自南方都市报)

责任编辑:王宇
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