特朗普在一场空前激烈的大选中胜出，当选为第48届美国总统。在竞选中，他作为共和党候选人和民主党候选人希拉里都高调攻击中国，被认为两人无论谁当选都会对华持强硬立场。美国有学者则认为，对中国来说，特朗普这个“不熟悉的魔鬼”比希拉里这个“熟悉的魔鬼”更难对付，他上台对华政策会更强硬，对中国更不利。这种观点只知其一，不知其二，有失偏颇。

希拉里是个老牌政客，以对华“鹰派”著称。她不仅在大选中说出了“用导弹和盟国围堵中国”这样的狠话，在担任国务卿时，还是奥巴马政府实施主要针对中国的美国“重返亚太”战略的“设计师”。她如上台，确实可能对华强硬，强化对华遏制政策。

特朗普在大选中也显示了对华强硬立场。他严厉指责中国对美国进行不公平贸易，每年使美损失5000亿美元，表示上台后将对中国产品征收40%的关税，要对中国发动一场“经济贸易战”。对中美经济关系作出如此错误认知和激烈主张，在历届美国总统侯选人中是罕见的。他还指责中国在南海和朝核问题上的立场，并称中国对美国进行网络攻击。

与此同时，特朗普对华政策也显示了一些新思路。他在一次专门论述外交政策的演说中，说中美基于“共同利益”，应“求同存异，互不干涉”，“和平相处，发展关系”；“一个强大的美国是一个能和中国结成好友的美国”。一个美国主要总统侯选人在竞选时如此对华示好很少见，这是要有很大勇气的。

从上述可以一窥特朗普对华政策端倪。他大体将维持美历届总统对华合作+遏制两手。其对华经济政策较之前任可能有所收紧，尤其在解决两国贸易部平衡问题上可能加大对华压力，双方投资协议谈判困难增大，导致双方贸易摩擦增多。但他在经贸方面对华强硬表态主要出于竞选需要，不太可能付诸实施。在政治和战略领域，双方矛盾依旧，但特朗普政府在遏华方面如在南海，人权问题等上可能较其前任有所和缓，不会那麽咄咄逼人。总体看，特朗普执政后，对华政策不会出现逆变，其积极面不会比前任少，消极面不会比前任多，中美关系不会受大的冲击而出现大的起伏，甚至可能发生一定程度的积极变化。主要原因有三。

其一，特朗普政治哲学与外交理念的核心是“美国第一”和“改变”，对中美关系的发展有正面效应。

为体现这一核心，他可能在一定程度上改变前两任总统大肆对外扩张政策，推行收敛扩张相对内向的外交新政。他严厉抨击奥巴马的外交政策是一场“灾难”，说美国在中东卷入的几场战争使美国数以千计的军人丧身，耗费了数万亿美元而一无所获，还落得恐怖主义泛滥成灾，对美国构成严重威胁。他表示为了美国的利益，要用“和平外交政策”取代奥巴马造成混乱的外交政策，说他同其他总统不一样，“不会到国外去传播普世价值”和”推广民主”，还强调要同中俄“建立友谊”。特朗普这些外交理念和观点深有新意，无疑是理性和明智的，如能付诸实践，将开创美国外交新生面，也有利于世界和平与中美关系的健康稳定发展。

其二，水乳交融的利益格局决定了中美关系积极发展的基调不会改变。

中美作为全球两个最大经济体，联合国安理会常任理事国和核大国，相互关系状况攸关双方发展大局和安全全局，以至影响两国的前途命运。任何一个美国总统都不会冒损害中美关系大局的风险。中美建交39年来，相互关系全面长足发展，经贸关系更是突飞猛进，双方成为高度相互依存和密不可分的合作伙伴。据美国权威机构统计，同中国的经济和金融合作每年可使美国GDP平均提高0.7个百分点，物价平均下降0.8个百分点，全国居民省支1000亿美元。如果没有中国的经济金融合作和贡献，美国经济增速要下降1/3，物价要上升1/3，美元的国际金融霸主地位将会动摇。这些是美国吃不消的。特朗普把美国利益最大化和重振美国经济作为其施政核心要务，更离不开同中国的合作。

其三，特朗普本人意识形态色彩不重，对华偏见较少，且他在参选前旗下即有8，9家公司在中国开展业务，成为中国企业的良好合作伙伴。中国人对他也向有好感，如在他同希拉里首场辩论开始时，民调显示，中国的受访者87.3%支持他，支持希拉里的只有13.3%。这些有利于他增进对中国的了解和与中国建立建设性关系。

现在特朗普尚未正式就任，竞选时的言论能否化为政策有待后验。但他作为反华府主流精英政治的非建制派而崛起的新领导人，其政治思维和外交理念同长期垄断美国政坛的精英集团以冷战思维为主要特征的“正确政治”已然作了区隔。我们期待他实践所表达过的外交和对华政策新思维，同中国一起翻开中美关系新篇页。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员，中国前驻美国使馆参赞）