美国共和党总统候选人特朗普胜出，最终入主白宫，会对中东局势产生哪些影响，美国的中东政策会不会变化，美国与中东伙伴未来面临的地区挑战及合作的愿景是什么，在阿拉伯国家中，既有期待的，更有心存疑虑的。

埃及期待改善与美国关系

埃及总统塞西11月9日发表声明表示，埃及希望特朗普的当选，可以为埃及—美国关系注入新的活力。埃及“改革与发展党”主席穆罕默德·萨达特同日发表谈话认为，特朗普在美国总统大选中胜出，表明美国的世界政治进入了“新时代”。同时为美国与阿拉伯世界，特别与埃及改善关系，以及在互利基础上的重要伙伴关系和协调高层领导的观点等问题上提供了机会。

萨达特在谈话中呼吁，埃及政府和议会与美国新政府和议会之间，应尽快就双方的合作和发展事宜以及地区稳定和安全等重大问题上进行对话。

埃及“金字塔战略研究中心”的评论文章指出，美国大选结果对中东将产生重大影响。文章说，美国共和党和民主党总统候选人在中东问题上的政策虽然有所不同，但本质上并无区别，两党目标是一致的，即美国必须继续保持在世界上最具影响力和最强大的超级大国的地位。

文章指出，民主党候选人希拉里在中东问题上的观点与现任的奥巴马政府，在以下四个有关中东问题的政策和观点大同小异，基本相同。这些问题是：美国与埃及关系问题、反恐与打击极端组织问题、巴以和平问题、以及对伊朗的政策立场问题。由于共和党的特朗普大选胜出，美国中东政策将首先考虑美国的国家利益，或许会按轻重缓急程度，重新调整中东政策，也就是说，特朗普的中东政策与奥巴马的中东政策会有所不同。

特朗普与奥巴马的中东政策比较

一、在反恐问题上，特朗普与奥巴马政府一样持比较坚决的反恐政策，要求消灭“伊斯兰国”极端组织。特朗普同时主张与伊斯兰盟国紧密合作，互有分工。这一点与民主党前任政府坚决执行“民主输出”政策显然不同。

二、特朗普还认为，相比于遏制“伊斯兰国”极端组织，解决叙利亚冲突来说，巴沙尔下台问题并不是当务之急，打击极端组织“伊斯兰国”比把叙利亚总统巴沙尔搞下台更为紧迫，而这正与奥巴马政府长期以来的政策背道而驰，这将对叙利亚局势产生影响。

三、特朗普不断指控奥巴马与希拉里一手“创造”了“伊斯兰国”极端组织，指责希拉里任国务卿时，美军太快撤出伊拉克，导致权力真空，让“伊斯兰国”趁机坐大。

四、特朗普一向反对伊拉克战争，主张维护中东地区各方势力角力的平衡。这一点，并不合以色列的胃口。巴勒斯坦总统阿巴斯在祝贺当选总统特朗普的信中表示，希望可以在其任期内实现巴以和平。巴勒斯坦民族权力机构谈判事务部长埃雷卡特11月9日说，特朗普领导下的美国在巴以冲突方面的立场不会发生改变。共和党和民主党都支持通过“两国方案”解决巴以冲突。但另有分析认为，特朗普在巴以问题上的思考与力促巴以重启和谈的奥巴马政府的做法大相径庭，巴以问题进一步被边缘化的可能性很大。。

五、特朗普对于中东的合作伙伴，态度也与前任奥巴马政府有明显分歧。特朗普之前已经表示，可能考虑将美军从中东地区全线撤离，不再给阿拉伯王公们看家护院。并声称：如果沙特不帮助对抗所谓的“伊斯兰国”恐怖分子，那么美国将停止购进沙特石油。特朗普与沙特阿拉伯王子、中东第一富豪，沙特王国控股公司老板阿勒瓦利德˙本˙塔拉勒在推特上曾掀起一场骂战。沙特王子写道：“你不仅是共和党的耻辱，还是全美国的耻辱。你还是退出总统选举吧，因为你永远赢不了。”特朗普也不示弱，在自己的推特账户上写道：“弱智的阿勒瓦利德˙本˙塔拉勒王子企图用他老爹的钱控制美国的政客们。我当选后，他就别想。”

然而，特朗普尽管大声宣称，他胜选后，将“禁止一切穆斯林移民”，但是与之相反，特朗普与中东并非毫无瓜葛，他的中东金主也许也不少。因此，特朗普实际上也是中东的利益相关方。但是客观来讲，特朗普与中东权势家族的瓜葛远不如希拉里，他之所以能够语出惊人，是因为他的牵挂相对少一些。奥巴马时代就开始“渐行渐远”的美沙关系，也许会更加扑朔迷离，难以预料。

六、特朗普对中东难民的态度与奥巴马政府截然相反。早先，特朗普以要在美墨边界建立长城闻名于世，实际上对于中东难民，他的政策犹有过之。他曾声称，很多穆斯林对美国怀有“仇恨”，应全面、彻底地禁止包括游客在内的穆斯林进入美国。特朗普主张，阻止叙利亚难民进入美国，因FBI已向国会申明，目前无法有效甄别难民的真实身份，更无法从难民中分辨谁是恐怖分子。主张帮助叙利亚在当地建立安全区域来确保难民安全。将暂时停止引进来自有恐怖主义背景国家的穆斯林难民，直到能有效甄别潜在的激进伊斯兰分子。

七、奥巴马政府的智囊提出一份报告希望减少美国与伊朗的军事冲突的新战略。报告认为，美国应与其它能够信任的伙伴与伊朗一道，提升地区安全环境，最终使美伊在两国共同关心的领域建立合作关系。伊朗外长扎里夫日前称，在去年达成的历史性的核协议框架下，美国需落实其在多边国际承诺中的部分。有消息称，扎里夫表示美国总统“应该对世界的现实情况和我们的地区有正确的了解，并且用务实的态度面对。

特朗普的外交政策核心思想是“美国第一”，即将美国安全利益放在首位。在竞选期间，特朗普批评了伊朗核协议，称核协议是奥巴马政府不愿离开谈判桌的产物，特朗普还表达了重新协商的意愿。特朗普的对伊朗政策会不会发生变化引人关注。

美国的中东政策会不会变化

有分析认为，特朗普当选美国总统，将深刻影响中东局势，但美国中东政策的框架不会变。在竞选期间，特朗普曾多次抨击当前美国民主党的外交政策和联盟体系，认为美国在中东付出了过高的代价而未取得相应的回报。因此，特朗普被竞争对手和媒体描述成“新孤立主义者”和“地区主义者”，很多人预言他将背离美国历来的全球主义外交政策。美国作为中东地区最重要的外来博弈势力，许多分析家认为，强调“攘外必先安内”的特朗普必定会减少对中东事务的关注，甚至彻底抛弃该地区的盟友。

也有分析认为，美国的中东政策并非完全由总统意志决定，而是从根本上取决于它在该地区的利益和可动用的资源。事实上，美国在中东地区的战略转向在奥巴马时代已经开始，它并不代表美国会撤出中东，而是基于自身利益，对以往过度介入政策的调整。特朗普未来的中东政策也许会朝着建立广泛的盟友体系，并推行渐进式的改变，而非利用武力强制推动转型，可以推测，特朗普的中东政策很可能回归二战结束之初的“罗斯福主义”。

另外，全世界大约60％的石油都在中东，其重要性不言而喻。中东地区是世界上最繁忙的航运通道的必经之路，苏伊士运河、霍尔木兹海峡、曼德海峡和博斯普鲁斯海峡对世界经济至关重要的航道关口。在保障能源运输和航道畅通的同时，美国在中东地区的强势存在，也让美国可以对中亚、南欧、南亚和东非地区的突发事件作出快速反应。分析人士指出，除了战略资源和地理位置外，美国国内的社会团体诉求同样是美国中东政策的强大推手。鉴于中东对世界政治经济局势，尤其是欧洲诸国的切身影响，特朗普时代的美国不大可能忽视该地区，精通经商之道的特朗普应该不会放弃中东。

特朗普当选带来的悬念

有分析认为，特朗普的竞选言论和有关中东政策的谈话，在他未来就职后的政治行动之间会有多少一致性，会在多大程度上忠实于其在竞选期间许下的承诺，要么只是一种选战取胜的即兴策略和吸引眼球的噱头而已。就特朗普个人而言，他一直是商人，不是政治人物。特朗普赢得大选并非是因为他的政策，他是在打一场选战，只是想获得权力。当他“喜出望外”地赢得选战时，选民“没有准备好”，特朗普同样“没准备好”。无疑，他将给中东带来新的变化，同时也带来巨大的悬念。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事、新华社世界问题研究中心研究员）