近日，“萨德问题”日渐升温，中韩两国学者围绕部署问题唇枪舌剑，大有主导中韩关系发展之态势。正如王毅外长所言“我们希望韩国朋友三思而行”，换而言之，纵使韩国与美国存在着同盟关系，中国依然将韩国视为合作的伙伴，而这种合作的根本目的正在于终结东北亚冷战残余，为两国关系进一步发展创造良好的政治条件。这是中韩两个民族在同样历经半世纪骨肉分离，剑拔弩张对峙后的反思成果，亦是推动两国前辈于1992年建交的根本动因。从这个意义上讲，中韩建交及其二十四年的中韩关系健康发展本身就是对冷战思维的一种否定。

笔者无意重复所谓部署“萨德”对中韩、俄韩、朝韩关系造成的冲击，只想简要分析驱使韩国接受“萨德”的动因及其产生结果之间存在的差距，力求“以理服人”。

部署“萨德”是否能保障韩国国家安全？

针对中国反对部署的意见，韩国国内多有以“中国无法阻止朝鲜核技术、远程运载工具发展，不应质疑韩国提升导弹防御能力的行为”之语反击。笔者不愿赘述“萨德”系统无法保障首都圈安危的事实，也不想大谈中俄对韩国进行战略威慑的可能，只想从韩国安全威胁的主要方向谈谈部署“萨德”的局限性。

“萨德”系统主要防御范围为韩国中南部地区，与驻韩美军大部集中于汉江以南的布置向一致。美军这种布置实则将自身定位为二线反击部队，最大限度减少朝韩冲突爆发之初己方损毁数量，却置韩国于承受损失的被动地位。

众所周知，对京畿道周边威胁最大的不是朝鲜的导弹，而是部署在分界线一侧，数以万计的火炮及火箭炮。相关区域作为韩国政治、经济、文化精华之所在，其重要性不言自明。对和平对峙背景下尽占优势的韩国而言，减少统一成本才是明智之举，毕竟韩国已非半个世纪前的农业国家。所以，朝韩冲突爆发之日就是韩国总体国家安全保障战略失败之时。

“萨德”系统针对朝鲜远程导弹攻击，即使可以达成必要效果，部署也只会刺激朝鲜开发对韩国更具杀伤力的武器系统，增加与美国对话的筹码，实难从根本上改善韩国国家安全。

部署“萨德”是否能提升韩国在美国同盟体系中的地位？

另有韩国朋友认为部署“萨德”实为朴槿惠政府“亲中政策”背景下，防止美日渐进造成韩国在美国同盟体系边缘化的选择，是维系美韩合作关系所要付出的成本。然而韩国国防部发言人有关可以与日本分享“萨德”系统收集情报的信息，意味着韩国公开承认与日本达成了“潜在的同盟关系”，而这是冷战时代韩国历届领导人都没有突破的底线，又怎能不让中俄质疑？

令人觉得诡异的是，高呼拒绝“朝贡外交”的韩国朋友，遇见美国就如此缺乏自信心。试想朝鲜战争爆发时，美国仅仅出于保障日本地缘安全的目标就出兵保卫半岛，又怎么可能在今天放弃业已成为新型工业化强国的韩国？保障韩国行政控制下领土安全是美国在《美韩共同防御条约》中既已承担的“国际义务”，早于“萨德”系统部署六十余年，美国不可能因韩国拒绝“萨德”而放弃美韩同盟，将这两个问题挂钩逻辑不通。

更为重要的是部署“萨德”不可能提升韩国在美国亚洲同盟体系中的地位。须知，一国国际地位不仅仅取决于它自身的国家实力，亦有赖于灵活运用相关实力，而保持外交的灵活空间是相关国家有效利用实力的必要前提。因此，日本即使成为世界第三大经济体，对美国的高度依赖限制了其影响力的提高。而韩国冷战后国际地位的提高不仅在于国家实力提升，更有赖于自身高度灵活、弹性的外交活动，成为东北亚各国沟通“桥梁”，令中俄对韩国另眼相看。试想，一个失去外交灵活空间，而经济实力、国土面积、人口诸方面都与日本相形见绌的盟国，怎么可能在美国同盟体系内赢得与日本平起平坐的地位？

因此，拥有对美国说“NO”的能力恰恰是韩国保障其在同盟体系内维护自身权益的最大筹码。第一次朝核危机时，金泳三总统拒绝美国发动对朝鲜战争的铮铮之语恰是韩国外交实力的充分体现。一味接受美国要求并不能提升韩国的国际地位。

部署“萨德”是否能维持东北亚大国力量均衡？

部分韩国人士认为“对韩国而言，今天的国际环境是自高句丽灭亡以来最好的时期”，或言“韩国战后逃离了中日设立的‘监狱’，跟随美国走向了世界”。对部分韩国人士而言，维持东北亚区域大国力量均势是韩国保持有利地位的前提，美国的存在可以最大限度扩展其周旋空间。在中国快速崛起的背景下，韩国适当对美倾斜，或许可以在美国“孤立主义”情绪高涨的今天，增添其经营东北亚优势的积极性。从这个意义上看，韩国也许比日本更加需要美国在相关区域的存在。

对韩国而言，关键的问题在于要搞清引导大国维持区域均势与成为大国均势组成部分的区别。前者可游走于诸国之间，牟利于列强之手；后者却只能时时担心为人所待价而沽，动辄遭池鱼之殃。

韩国作为美国的盟国，本已在东北亚权力对峙格局中“站了队”，想要与中美竞争格局保持距离，自然要求其在同盟之中保持独立性。部署“萨德”令本已丧失军事指挥权的韩国防卫独立性进一步受到限制，沦为美国东北亚区域霸权的组成部分，自然是缘木求鱼。即在彀中，如何又能获得中俄信任，周旋于大国之间？

（作者为大连外国语大学东北亚研究中心研究人员，文章转自中国网）