中国的友好近邻—蒙古国，土地面积达156.5万平方公里，相当于日本国土面积的4倍多，而蒙古人口250万，只是日本人口的1%，蒙古平均每平方公里1.6人。而且蒙古草原辽阔，是天然牧场，畜牧业兴旺，蒙古的牛羊肉产品驰名世界。蒙古的煤炭、矿物等自然资源丰富，是发展经济和扩大对外经贸合作的重要资源。

1、蒙古经济增长减速

蒙古与中国经济关系密切。随着中国经济的快速发展，2011年以来，蒙古经济的高速增长也引起世界的广泛关注。2011~2013年间，蒙古经济以两位数是速度快速增长，分别达到17.3%、11.7%和12.4%。经济的快速增长促使人民收入增加，平均每人GDP已经超过4000美元水平。按国际标准，蒙古也已进入中等收入国家行列。

蒙古发展经济对煤炭等自然资源的依存度较高，不仅是其国内消费，出口中煤炭、矿物性资源产品所占比重也很高。但是，资源性产品价格对市场动向变化影响非常敏感。所以，近几年来因世界经济不景气和贸易萎缩，特别是全球性石油、资源性产品价格的大幅度下跌，使蒙古经济发展受到重创，经济增长迅速减速。

按蒙方统计，2014年蒙古经济增长率急剧减速至7.9%，2015年实际经济仅增长2.3%，据世界银行的最新预测，2016年蒙古经济增长将降至0.8%。由于经济增长减速，蒙古财政上出现资金短缺，直接影响到部分工程项目建设，蒙古首都乌兰巴托的建筑工地上兴建的几座大楼工程被迫停工。据报道，在乌兰巴托市中心广场附近，最好地段建设的一座25层大楼，钢筋铁骨还裸露在外，工程已经停工数日。有的楼房建设甚至已经停工几年，楼外墙面已经脱落。有些40年代建设的住宅已经老化、甚至出现倒塌危险，但是由于建筑资金不足、无法支付建筑工人工资，已经放弃修建计划。

据日本媒体报道，蒙古的经济的不景气，已导致财政恶化、资金严重短缺，而又面临2017~2018年到期的21亿美元的外债，如何偿还外债目前尚未落实具体计划。担心一旦陷入不履行债务问题，将在国际上失去信誉，经济再建的希望也会更加渺茫。

但是，一般预测，随着世界经济和贸易的恢复和调整，1~2年后世界经济与贸易将实现恢复和增长，蒙古经济也将走出增长放慢时期，而实现中速以上的经济增长。

2、中蒙经贸合作前景广阔

中国不仅是蒙古国的最好邻居，而且是蒙古国最佳经贸合作伙伴。多年来，两国领导人频繁互访、民间友好往来持续增加。自1999年中国取代俄罗斯成为蒙古最大贸易伙伴之后，已经连续16年为蒙古的第一大贸易伙伴。中蒙两国经济上互补性强，双方互有需要，促使贸易快速增长。中蒙双方贸易额2002年只有3.2亿美元，2014年增加到73.1亿美元，12年间，贸易额增长了21.8倍，两国贸易的快速增加令人注目。

中国对蒙古出口的主要商品是，电子产品、生活用品以及粮食、茶叶等，近年来对蒙古出口的蔬菜、家禽肉类等大幅增加。蒙古对中国出口的主要商品是，煤炭及矿物性资源占比重较高，近几年对中国出口的牛羊肉不断增加，今后将成为对中国出口的“拳头商品”。据蒙古媒体报道，蒙古对外贸易中的90%商品出口到中国，而进口中的50%商品来自中国。而且中国对蒙古贸易中，进口远高于出口，所以中方一直处于逆差，2014年的逆差额达近29亿美元。

2011~2015年的5年来，由于世界经济与贸易下滑，中蒙两国经济发展也出现减速，双方贸易呈波浪式发展（如下表）。总体看双方贸易仍实现了年均近10%的增长。

2011~2015年中蒙贸易发展变化

（单位：亿美元%）

资料来源：中国《海关统计》各年

中国也是对蒙古投资最多的国家。据蒙古粮食与农业部长最近说，在蒙古注册的外资企业有50%来自中国；中国企业对蒙古的投资占外国对蒙投资的近40%。截止今年3月底，中国企业对蒙投资总额已达36亿多美元，分别是对蒙古投资第二大国韩国、第十大国日本的对蒙古投资额的十几倍。

但是中国与韩、日两国对蒙古投资相比较，中国投资主要在矿产领域，其他领域投资较少。而韩国投资多在通讯、电信领域具有较高优势。日本投资主要在银行、教育领域关注度较高，并占有相对优势。

中蒙两国经贸合作前景十分广阔。为进一步发展双方经贸合作，2014年6月，中国习近平主席提出，2020年两国贸易额要达到100亿美元目标。笔者认为，随着世界经济与贸易形势好转，中蒙两国友好往来的增加、特别是双方经贸合作的进一步深化，两国可能提前1~2年实现贸易额100亿美元目标。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、商务部经贸研究院研究员）