就中国长远的国家利益而言,如果舍弃东亚经济一体化给中国带来的巨大战略利益而在南海死争一城一地一岛一礁是非常短视的。在这个意义上,睦邻东南亚国家,实现南海的资源共享和共同开发,是必由之路。 |
南海问题发展到今天,已经是盘根错节,牵扯因素太多,而美国的介入,使得中国在其中能够运作和掌控的空间已经相当小了。为今之计,可以考虑在以下方面有所作为: (1)最重要的是,中国必须想清楚自己在南海到底要得到什么,要实现什么国家利益。是要完全独霸南海,还是要与其他国家分享?独霸能够实现吗?分享则能分享到什么程度?具体而言,九段线的具体主张和法律地位到底是什么?不把这些根本问题搞清楚,就很容易朝三暮四,进退失据。 (2)放弃“不参与”立场,并不要再对这个立场做谩骂式的辩护。这个立场并没有国际法理依据,而且在国际上根本无法为任何其他国家所真正接受和理解,只能说是在国内自我误导。取而代之的,可以是在法律上“参与,但不接受”。参与指积极参与法律程序,不接受指不一定接受该案的程序和实体性裁决。这个有例在先:美国在尼加拉瓜案中就是这么做的。 (3)绝对不能让南海问题恶化中国和东南亚国家整体的关系,尤其是那些非声索国。要就这个问题和东南亚国家进行真诚的对话,让他们感知到中国是一个可靠的、守信的、友好和遵守规则的强大邻居。 (4)东南亚国家也必须认识到,无论如何,中国是邻居。“天堂很远,中国很近”,与中国搞僵关系,受损最多的是东南亚国家本身,其次是中国,渔利最大的是美日。但若要东南亚国家不去靠拢域外国家,中国自身的表现必须取得他们的信任。 (5)长远来讲,以中国为主导的东亚经济一体化本是亚洲发展的大趋势,但这个前几年如火如荼的发展进程已经被中日争端、TPP和南海争端打断了。就中国长远的国家利益而言,如果舍弃东亚经济一体化(包括东南亚在内)给中国带来的不可逆转的巨大战略利益(将周边国家纳入中国主导的经济圈)而因为在南海死争一城一地一岛一礁,且手段粗糙引发不信任,实在是非常短视的。在这个意义上,睦邻东南亚国家,实现南海的资源共享和共同开发,是必由之路。 (作者为新加坡国立大学亚洲法律研究中心副主任,文章为摘要,转自共识网) |