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门洪华:以稳健步伐参与国际秩序重塑
发表时间:2016-06-03 17:39 来源:国际网
中国应充分认识中国崛起的地区效应,有效降低中国崛起的负面冲击力,促进地区稳定与共同发展,完善东亚共同体的“中国论述”,推动地区制度建设的顶层设计。此外中国还要深化对地区公共物品的认识,与各国一道确立地区和平发展的目标,客观评估地区国家的根本利益诉求,既能够做到雪中送炭,又能够实现共享繁荣,从而深化东亚命运共同体意识,实现东亚秩序的重塑。

中国崛起几近与国际秩序转型同步,中国逐渐成为重塑国际秩序的重要力量。当前,国际秩序转型为中国全面崛起提供了国际条件。推动国际秩序朝着公正合理的方向发展是世界各国愿望之所聚,也是中国顺利崛起的重要国际条件。从中国历史的角度看,这是中国第一次有机会在重塑全球秩序中发挥积极而全面的作用。

全面研究并深刻认识中国和平发展面临的机遇与挑战,完善中国经济、政治、社会、文化、生态、安全六位一体的战略布局,是中国建设性推动国际秩序变革的前提。正如裘援平指出的,中国和平发展道路决不会是一条坦途,中国处于由大国向强国发展关键阶段,实现和平发展的干扰和阻力增强,更加需要认清内外环境和自身处境,更加需要把握战略方向并保持定力,更加需要统筹加强内外工作,更加需要谦虚谨慎、戒骄戒躁,确保和平发展道路走稳走好。巴里·布赞认为,要实现和平崛起的目标,中国需要更多关注和重视区域层面与全球层面国际社会的区别以及两者的互动。对中国来说,通向和平崛起的途径之一,是首先要在区域层次构建一个在亚洲价值观基础上、独特的国际社会。黄仁伟指出,2020年以前,中国必须尽一切可能争取对自己比较有利的全球性和地区性国际体系,逐步实现国际秩序的相对公正性和合理性。

今后15年左右的时间里,中国对国际体系转型的影响力将主要发生在国际经济体系领域。唐家璇认为,中国的和平发展正站在新的历史起点上,需要我们从思想理念上保驾护航。近现代历史上,任何国家的崛起都必然伴随着思想的崛起,对于中国这样一个正在探索一条史无前例发展道路的社会主义国家来说,思想的崛起意义更加重大。崔立如指出,国际秩序重建进程日益与中国国家现代化进程密切相关,因此中国要在地区框架和全球框架上思考问题,把推进国家现代化目标和国际秩序重建的进程结合起来,两个进程同时推进。上述观点表明,国际秩序重塑是系统工程,需要综合考虑,从观念到实力、利益全面构思,从双边到多边、从地区到全球等逐步推进。

第一,强调实力提高与利益拓展是中国积极参与国际秩序重塑的重要基础。在新旧秩序转换及新秩序中,一个国家的角色有赖于自身的综合国力。国际秩序首先是实力分配的产物。中国只有崛起为更加强盛的大国,才能在根本上成为重塑国际秩序的积极力量。国家实力的增强,不仅源于国内市场的发展和培育,而且源于全球化条件下战略资源的获得。同样重要的是,国家实力的增强,不仅以硬实力的稳步上升为标示,也必须以软实力的增强为基础,我们必须将提高软实力作为增强国力的核心之一。此外,国际秩序是利益分配的产物,只有进一步拓展中国国家战略利益,才能有效地完善国际秩序,促进国际秩序向我们所期望的方向变革。

第二,强调观念因素对国际秩序建设的重要作用。中国传统文化源远流长、博大精深,许多观念如“协和万邦”、“万物并育而不相害,道并行而不相背”等,无不闪耀着理性哲思的光芒,值得我们继承和弘扬。中国应进一步在国际秩序的主流观念方面作出更大的贡献。

第三,强调国际制度对国际秩序建设的作用。转型时期,国际矛盾往往围绕对国际秩序发展有重要影响的国际规范展开。中国应以完善全球性国际制度的基本规则为着眼点,主动倡议乃至联合主导国际制度的修订、完善和新国际制度的建立,提高国际议程创设能力,成为全球规则的全面参与者和积极制定者,以制度建设促进国际秩序重塑,并有效维护和促进中国国家战略利益。与此同时,要强调联合国的作用,并积极推动联合国改革,以确保联合国作为国际制度基础的权威地位。

第四,强调以东亚秩序建设为基点。中国应充分认识中国崛起的地区效应,有效降低中国崛起的负面冲击力,促进地区稳定与共同发展,完善东亚共同体的“中国论述”,推动地区制度建设的顶层设计,致力于以汇聚共同利益为基础开展开放透明的东亚共同体建设,通过制度性化合作发展东亚利益共同体,创立责任共担、大国多担的责任共同体,大力促成东亚命运共同体,培育并巩固建立在共同利益基础之上的平等、合作、互利、互助、开放的东亚秩序。作为东亚关键的利益攸关方,中国迎来为地区和平发展作出更大贡献的时代,中国承担地区责任,以大有作为为目标,以力所能及为条件,以循序渐进为原则。与此同时,地区事务纷繁复杂,各国利益诉求不一,唯有逐步建立责任共担、大国承担重要责任的责任共同体,地区合作才能有更为牢固的制度化基础,地区命运共同体的意识才能逐步强化。有鉴于此,中国要深化对地区公共物品的认识,与各国一道确立地区和平发展的目标,客观评估地区国家的根本利益诉求,既能够做到雪中送炭,又能够实现共享繁荣,从而深化东亚命运共同体意识,实现东亚秩序的重塑。

第五,积极承担大国责任,树立负责任的、建设性的、可预期的国际秩序塑造者形象。在国际社会大转折的时代,基本道义原则的价值不会泯灭,而是在提高。加强国家间合作与协调,维护国际道义,维护国际法基本原则,是树立道义大国形象的重要途径,也是中国国家利益扩展到全球的前提条件。中国正在从具有全球影响力的地区大国向世界大国迈进,在全球和平、安全、发展中发挥越来越重要的作用,这就要求中国进一步塑造国际社会中负责任大国的形象,提供更多的全球性、地区性公共物品,成为国际秩序负责任的建设者和塑造者。

(作者为同济大学政治与国际关系学院特聘教授,文章转自《中国社会科学报》)

责任编辑:王宇
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