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纪明葵:对朝鲜想重返“六方会谈”要听其言观其行
发表时间:2016-04-12 15:47 来源:国际网
对朝鲜重启六方会谈的表态只能听其言观其行,朝鲜一方面示好,另一方面模拟了用火箭弹摧毁韩国青瓦台和首尔大楼,加紧对核武器的研发和测试,对“六方会谈”中其他五方的态度和政策并没有实质变化,目前只能将其理解为缓兵之计,目的是争取时间完成核导试验,利用大国之间的矛盾减少制裁可能给其带来的国际压力,在朝鲜“七大”前制造一个良好的国际环境。

在联合国制裁压力下,朝鲜在劳动党召开全国代表大会召开在即,朝鲜试图改变遭受制裁的被动局面,重新回到朝核对话上来。4月3日《朝鲜新报》表示:“如果美国想避免出现战争和灭亡危机,就应该站出来对话”。这种貌似强硬的表态充分展现了朝鲜的心虚和对制裁的压力感。

在制裁压力下的退却

3月2日,联合国安理会召开会议谴责朝鲜无视安理会相关决议,于1月6日进行的核试验及2月7日使用弹道导弹技术从事发射活动。为遏制朝鲜的核、导开发计划,决定出台一系列对朝鲜制裁措施,包括要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品,收紧对朝鲜的武器禁运措施,冻结可能与核、导计划有关的金融资产等。决议一致通过,并呼吁恢复六方会谈。

制裁对朝鲜经济带来沉重压力,令其国际环境恶化。朝鲜发展核导计划与自身感觉到“不安全”有关。如果仅依靠制裁而没有对话与沟通,不解决朝鲜的安全关切,朝鲜很难放弃拥核自保的思维,不排除会刺激朝鲜进一步发展核导计划。中方多次强调新决议的制裁不是终极目标,当前最重要的是将朝核问题拉回对话谈判的正轨。

最近中方提出的半岛无核化与停和机制转换并行思路是解决半岛无核化的重要举措,既可以使朝鲜半岛进入和平状态,又可改变朝鲜的危机感。朝鲜停战协定已签订60多年。由于交战双方签署的并非和平协定,因此这场战争实际上并未结束,半岛仍处于战争状态。朝鲜多次呼吁将停战协定转化为和平协定,但美国认为朝鲜必须首先履行弃核承诺,才能开始讨论签订和平协定问题。这不是解决问题的根本方法,相关方要对当前半岛紧张局面,深入反省,切实采取措施避免事态恶化,应该认真考量中方的半岛无核化和停和机制转换并行的思路,因为这一思路既坚持了半岛无核化的大方向,又平衡照顾了各方主要关切,因而务实而具有建设性。

“停和机制转换”对应的是朝方关切;朝鲜安全得到相对保障,有助于“半岛无核化”的推进,这一点符合各方利益。中方的建议照顾了各方需求,有助于消除该地区冷战格局,推动半岛事务相关各方相向而行。

4日《韩国经济》称,朝鲜国防委员会发表谈话,称“比起单方面制裁,维持当前局势稳定更加重要;比起鲁莽的军事施压,对话和协商才是根本解决之道;比起徒劳无益地颠覆朝鲜体制,认可和合作才是根本出路”。

朝鲜国防委员会谈话明显表示了对安理会组织实施对朝鲜制裁的压力,并希望重新回到谈判桌前的意图,但朝鲜在面对重大国际问题上也经常出尔反尔,朝鲜的真实意图是成为一个象印度或巴基斯坦一样的事实上的有核国家,因为大国在核问题上的双重标准给朝鲜留下了幻想的空间。所以对朝鲜同意回到谈判桌上来,还要听其言观其行。

声色俱厉的外交辞令

朝鲜在外交上习惯性虚张声势,坚持用不妥协的强势辞令释放“妥协信号”。朝鲜国防委员会发表谈话中的三个“比起”假设,就是形象的体现:“比起单方面制裁,维持当前局势稳定更加重要;比起鲁莽的军事施压,对话和协商才是根本解决之道;比起徒劳无益地颠覆朝鲜体制,认可和合作才是根本出路”。而其中的“维持当前局势稳定、对话和协商、认可和合作”才是朝鲜要真实表达的目的。

2013年朝鲜进行第三次核试验前就采取了同样移花接木的手法,指出,如果美国真心盼望同朝鲜改善关系,就不要再提带有前提的对话或只有先弃核才能互不侵犯的主张。但朝鲜的真实目的是进行第三次核试,而逼迫朝鲜不得不核试的理由是美国核威胁变本加厉。

多年来,朝鲜已经润熟了一套既保住颜面又讨价还价外交辞令——这种表达方式更加激烈,又隐含着要价的筹码。朝鲜发言人说:“一些可怜的势力对只不过是掉了牙的老狼的美国点头哈腰,参与‘制裁’活动并支持核战争演习,以保住其性命。可他们有必要对眼前的真实进行理性的反思。”前一段咒骂和攻击,是为后一段理性反思作铺垫,表明已经开出了谈判的“条件”,你不要参加制裁,你还应继续保护我。

核“妥协”道路艰难

朝鲜在核妥协策略上,几乎是“退一步进二步”,为了达到自己的目标,可以翻手为云覆手为雨,随时采用进攻和挑衅性战术。朝鲜在联合国制裁框架下宣布愿意重启六方会谈实在令人难以置信,恐怕又是缺乏诚意的“套路”。朝鲜劳动党即将召开“七大”,释放“妥协信号”,对朝鲜来说,可以争取一个比较良好的国际环境来巩固国内的执政。

当前,先军政治、核大国地位已经深深的植根于朝鲜国民和执政者的心中,随着第四次核试的成功和远程导弹技术所取得的进步,要想让朝鲜全面放弃核武器会愈来愈艰难,这已成为朝鲜挑战国际秩序的一个重要筹码,即便是进入六方会谈,也将是一场更多的讨价还价游戏,并很难满足其疯狂的胃口;更重要的是朝鲜能赢得更多的时间进行核导试验。

因此,在制裁压力下朝鲜能示弱,未必真心,必须让其真正认识到违背核不扩散条约、撕毁“9.19共同声明”可能付出的代价,真心实意回到谈判桌上来。

我国朝鲜半岛无核化的立场不能改变,多年来我们为了这一立场付出了艰辛的努力,做出了巨大的贡献,我们不要求知恩图报,也决不能损害我国的利益。而军事盲动或冒险主义很可能给地区安全造成不可估量的危害,只有回归理性、才能减少这种军备竞赛给地区安全带来的威胁,也可能以帮助朝鲜把有限的经济力量用在恢复经济建设和改善人民生活上,不至于被排斥在亚太经济快车之外。

对朝鲜重启六方会谈的表态只能听其言观其行,朝鲜一方面示好,另一方面模拟了用火箭弹摧毁韩国青瓦台和首尔大楼,加紧对核武器的研发和测试,对“六方会谈”中其他五方的态度和政策并没有实质变化,目前只能将其理解为缓兵之计,目的是争取时间完成核导试验,利用大国之间的矛盾减少制裁可能给其带来的国际压力,在朝鲜“七大”前制造一个良好的国际环境。

(作者为国防大学教授,文章转自中国网)

责任编辑:王宇
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