您的位置:
首页 > 言论 > 非传统安全 > 海洋 > 正文
吴正龙:南海局势总体可控
发表时间:2016-04-08 17:50 来源:国际网
尽管舆论往往更关注军事对抗或武装冲突,但对美国军事行动的作用不宜估计过高。全世界海洋岛礁领土争端很多,美国把南海纠纷单挑出来,着力将其打造成地区热点,有其牵制中国发展的一面。但另一方面,我们也应看到南海争端在美国对华政策中份量有限,不可能主导中美关系的发展。在3月举行的中美元首会晤中,双方同意建设性地管控分歧,避免误解误判和矛盾升级。只要双方秉持两国元首的共识,南海局势总体上可保持稳定,南海争端不会失控,更不会走向大规模战争。

近来,美国不断强化军事手段,直接插手南海问题。

去年5月和7月,美军一架P-8A反潜巡逻机分别抵近中国南沙群岛有关岛礁进行侦察飞行,前者搭乘一名记者进行现场实时报道,后者搭载美国太平洋舰队司令直接“督战”。去年10月和今年1月,美军两次执行“航行自由行动”,两艘导弹驱逐舰分别闯入中国南沙渚碧礁和中国西沙中建岛12海里。此外,美军B-52轰炸机、航母战斗群等战略武器也频繁到南海进行活动。美国在南海“秀”肌肉,威慑中国的意图十分明显。

美国海上军事行动以航行自由为借口,直接挑战中国在南海的主权主张。美国一直标榜对南海岛礁争端不持立场,不选边,但是美国军事行动彻底撕毁了其虚伪的面纱,美国已完全站到中国对立面菲律宾等声索国一边。美国已从“幕后”操控走向“台前”介入,已从“不介入”到“深度介入”。

美国很清楚不可能直接阻止中国在南海的维权行动,美国在南海军事行动只是配合其外交、舆论行动,达到政治目的,即施压中国接受其有关解决南海争端的霸权主张。显然,美国是打错了算盘。美国主张不但违背了中国与东盟之间所达成的《南海各方行为宣言》有关解决南海争端的规定,也与中国倡导的“双轨”思路背道而驰,自然遭到中国政府的反对和谴责。

美国在南海军事行动不但为菲律宾等声索国撑腰打气,还着眼于拉帮结派,拉拢日本及其他域外盟国或伙伴国参加南海巡逻,试图进一步向中国施压。

当前,美国在南海军事行动的频率明显加快,而且每次行动之前都要故意将有关信息透露给媒体,大肆进行炒作,唯恐天下人不知。美国希望借此营造一种“中国咄咄逼人”、“要对南海实行军事化”的危机氛围,以保持南海争端持续“燃烧”,渲染“中国威胁论”。

尽管舆论往往更关注军事对抗或武装冲突,但是对美国军事行动的作用不宜估计过高。全世界海洋岛礁领土争端很多,美国把南海纠纷单挑出来,着力将其打造成地区热点,有其牵制中国发展的一面。但是,另一方面,我们也应看到南海争端在美国对华政策中份量有限,不可能主导中美关系的发展。

中美合作大于竞争。美国与中国在南海展开博弈时,不会因南海问题的需要,放任国内鹰派势力坐大,而不顾及中国在解决全球和重要地区热点问题上不可或缺的作用。中美加强在这些领域的合作不但符合中美两国的利益,也符合世界和平和发展的需要。

此外,中美之前达成了“海上意外相遇规则”,制定了两国海军意外相遇进行“有效和正常沟通”应遵循的行为规则,对避免误判和发生事故,稳定南海局势也发挥了重要的作用。

在3月举行的中美元首会晤中,双方同意建设性地管控分歧,避免误解误判和矛盾升级。只要双方秉持两国元首的共识,南海局势总体上可保持稳定,南海争端不会失控,更不会走向大规模战争。

(作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、前驻克罗地亚大使)

责任编辑:王宇
分享到: 
4.55K
频道编辑
  1. 国际网
  2. 网址:
    WWW.CFISNET.COM
  3. 邮箱:
    cfis_abnet@126.com
  4. 电话(传真):
    010-56317675 (56317500)
  5. 办公地址:
    北京市朝阳区亮马河南路14旁1门