11月15—16日，2015年G20峰会将在土耳其的安塔利亚举行，中国国家主席习近平将前往参加，这同时也是习近平担任国家主席以来首次访问中东国家，由此可见土耳其在中国与中东国家关系中的重要地位。土耳其是“一带一路”的沿线国家，也是古代丝绸之路的重要节点国家，陆上丝绸之路贯穿该国，中国的瓷器、丝绸等商品与四大发明等技术均经丝路商道到达伊斯坦布尔，再由土耳其传至欧洲，伊斯坦布尔也被马克思称为“沟通东西的黄金桥梁”。当前，在“一带一路”规划的推动下，中土关系面临着新的机遇。

一、中国与土耳其的政治互信有待进一步提升

进入21世纪以来，中国与土耳其的政治互信得到了显著加强。2010年时任国务院总理温家宝访问土耳其期间，中国和土耳其宣布正式建立和发展战略合作伙伴关系，2013年土耳其更是成为上海合作组织第三个对话伙伴国。但如果从土耳其的外交传统来看，中土政治互信当前仍显不足。土耳其横跨欧、亚两大洲，且其前身奥斯曼帝国在非洲拥有大量领土，当代土耳其充分利用其地缘政治优势和历史遗产，对欧、亚、非各洲的主要国家开展了卓有成效的外交。

加入欧盟历来是土耳其外交的第一要务，尽管在入盟过程中屡屡受阻，但其仍将对欧外交置于重点。今年10月18日，德国总理默克尔赶赴土耳其，在伊斯坦布尔会晤了土耳其总统埃尔多安和总理达武特奥卢，希望土方就难民危机进一步与欧盟加强合作，而作为“交换条件”，默克尔重申了加快土“入盟”程序申请进程的承诺。

在对欧关系外，土耳其善于运用奥斯曼帝国的遗产与西亚、北非地区的阿拉伯国家、中亚地区国家、乃至遍及亚非的伊斯兰国家进行灵活的对外交往。如在影响力日益增强、且有57个成员国的伊斯兰合作组织中土耳其就扮演着举足轻重的角色。近些年来，土耳其也将目光转向非洲，谋求在非洲、甚至是撒哈拉以南非洲获得更大的政治和经济影响力。从2000年到2011年，土耳其与撒哈拉以南非洲国家的年贸易总额由7.42亿美元增加到了75亿美元。在对中亚国家关系上，土耳其通过与中亚国家的一些世居民族在历史、语言、宗教、文化和种族等方面的亲缘关系，建立起土耳其与中亚国家的文化认同感，力图凭借独特的“土耳其发展模式”来成为“‘突厥共和国’这组列车的火车头”，以实现自己在中亚竞争中国家利益的最大化。

从当前土耳其的外交战略上看，与中国的双边关系仅是其实现大国雄心国家夙愿的一个部分，不排除与中国加强政治关系是土耳其试图加入欧盟的一个谈判资本、以及在亚非国家中获取更大影响力的借助手段，因此，中国若要推进在“一带一路”框架下与土耳其的合作，政治互信仍需进一步提升。

二、中国与土耳其的经济合作有着较大空间

2012年，土耳其国内生产总值（GDP）增长从之前的高增长骤降为2.2％，2013年为4％，2014年为2.9％。如此低的经济增幅对于经济发达国家来说尚可接受，但对于一个新兴国家则是无法接受的。2014年是进入21世纪后土耳其经济形势最差的一年，随着经济的停滞，2014年土耳其通胀率达到8.17％，较2013年上升0.68个百分点，远高于土央行5％的通胀控制目标，其中食品价格上升了14%，并带动了整体物价上升。伴随着经济的停滞，土耳其失业问题日益严重，2014年年初时土耳其的失业率已突破10%，青年人失业率更是高达18%，东部和东南部地区青年人失业率达30%。而在吸引国外投资流入方面，根据土耳其政府公布的数据显示，2011年土耳其吸引国外直接投资达161亿美元，但到2014年时这一数字则降至125亿美元。此外，至2015年8月已有超过200万难民逃离叙利亚进入土耳其，因此土耳其不得不增加超过35亿美元的开支。国内社会的动荡，也导致了土耳其今年第三季度旅游收入同比下降4.4％、前9个月吸引外国游客数量同比下降1.1％。

就在土耳其经济与社会发展逐渐陷入困境的当前，在今年6月的议会选举中未获得多数议席、并与其他政党组阁失败的正义与发展党，在11月1日土耳其议会的重新选举中，赢得了国会550个议席中的316个，比6月份大选时多获得58席，重新获得了独立组阁机会。这次选举对土耳其经济不啻为一个利好消息，将在短期内消除近两年来政局动荡对经济的负面影响。与此同时，土耳其也急需外国资金的进入，从而保持国内经济能够长期稳定的发展。2011年时，中国已是土耳其第三大贸易伙伴和第一大进口国，“一带一路”倡议的提出，更是恰逢其时地给土耳其政府带来了经济复苏的希望。10月27日，土耳其经济部长在其国内媒体《世界报》上撰文，期待习近平率团赴土参加G20峰会，期望中国能够在大型基础设施项目、亚投行项目融资、土耳其自由贸易区建设领域同该国展开合作。

三、中国与土耳其的人文交流亟待夯实

在近代的中土人文交流中，中国穆斯林扮演着重要的角色。回族近代教育改革家王宽阿訇、抗日战争时期王增善先生领导的“中国回教近东访问团”都曾前往土耳其访问，并有效促进了中土民间友谊的培育。

新中国建立后，在朝鲜战争中，作为北约组织的成员国，土耳其曾派出一支部队参加了美国领导的“联合国军”，土耳其士兵与中国人民志愿军发生了激烈交战，由此双方间构建起彼此负面的印象，在中方看来，土耳其不过是美帝国主义的“走狗”，而土耳其也一度将中国曲解为共产主义的“邪恶之敌”。

直到1971年中土建交后，两国的人文交流才得以正常，并取得了可喜的成就。1973年，中国参加了土耳其伊兹密尔国际博览会；1974年土耳其阿纳多卢国家通讯社社长访华，与新华社签订“新闻合作协定”；1979年，中国首次派出文艺代表团访问土耳其问土耳其进行巡回演出；1980年后，中土两国政府连续签订了六个年度文化交流计划，进一步促进了两国在人文领域的合作；1981年，北京各界人士怀着敬佩之情集会，纪念土耳其共和国的创始人凯末尔诞辰一百周年；2001年，土耳其成为中国公民旅游目的地；2008年，中国作家代表团首次出访土耳其，与土耳其部分小说家、诗人、剧作家进行了座谈；2012年、2013年中土两国分别在对方国家举办了“中国文化年”和“土耳其文化年”。

尽管中土人文交流处于不断的深化之中，但近些年来“东突问题”却成为了中土民间关系的主要挑战，土耳其民众对“东突问题”缺乏足够和正确的认知，由此而对中国产生的负面印象仍然普遍存在。根据美国皮尤公司研究中心的调查数据显示，土耳其人对中国的印象比印度人对中国的印象还要糟糕，在20国集团中，土耳其是最不喜欢中国的国家。

面对这一挑战，中土两国政府在2012年于土耳其举办了“中国·土耳其伊斯兰文化展演”活动，这次展演活动在土耳其社会引起强烈反响，使土耳其民众认知到中国伊斯兰教传播的是和平的思想、伊斯兰文化已成为中国文化不可分割的一部分；2013年，该项活动又在中国举行。通过宗教交流，土耳其对中国民族宗教政策的误解得到了一定程度的纠正。

但仅仅借助于宗教交流，对于夯实中土人文交流是远远不够的。鉴于与中国经贸关系的日益重要，土耳其国内已开设了3所孔子学院和1所孔子课堂，并且有5所大学开设了汉语专业课程、至少15所中小学开展了汉语教学活动，2015年4月，土耳其举办了首届中国学研讨会。相比土耳其人学习汉语的热情，我国在土耳其语教学上还不够积极主动。国内仅有北外、上外、中传、洛外、西外等数所高校开设了土耳其语专业，且多为每4年才招生一次；开设有土耳其语课程的高校也是屈指可数。每当中土两国联合举办国际会议时，土方都有不少学者具有中文学习的经历，但大多中方学者对土耳其语则是全无了解。只有通过增加中国赴土留学生、以及互换两国大学教师与学者的人数，才能带动更多的中国学者、记者、商人、民众学习和认识土耳其文化，进而在学术交流、新闻采访、商务活动、以及赴土旅游中更好地与土耳其社会进行沟通，了解到土耳其民众认知的误区所在，从而正确传播中国的国家形象与价值理念。

（作者为上海外国语大学中东研究所助理研究员，博士）