印度总理莫迪执政已满六个月，他的明星光环逐渐暗淡，政改一时出不了成绩。印度政治像笨象，无法让它急驰；中国却好比骏马，只要善于驾驭会飞奔的。

莫迪似乎看到内政难于速战速决，因此狠抓外交。中国国家主席习近平也狠抓外交，虽然两人不是相互竞争，国际舆论要把这两动向作一比较也是自然的。

12月3日奥巴马在华盛顿称赞习近平是邓小平以后第一个在中国“声望”（clout）如此高的领袖。习近平11月28日在中央外事工作会议上讲话，强调要大家看清三个（多极化、经济全球化、和平与发展主题）“不会改变”的国际总形势，要“提升中国软实力”，“讲好中国故事”。《纽约时报》记者还特别引述次日在中国全国电视上广播的这番讲话。

习近平11月从上旬的北京亚太经济合作组织（APEC）峰会到下旬参加二十国集团（G20）峰会，并访问澳大利亚、新西兰、斐济三国回来，马不停蹄，被人称为“近平外交”。“近”代表“亲近”，“平”是“和平”与“平等”。“近平外交”旋风把国际争执搁置一边，习近平与奥巴马中南海散步神交，他和中国舆论众矢之的安倍也微笑握手言好。

莫迪似乎有意回避这一“近平外交”旋风，缺席了北京APEC，去缅甸参加亚细安系列峰会只见到李克强，但在G20峰会上与习近平汇合，也访问了澳大利亚与斐济，也像习近平那样在斐济与南太平洋诸岛国领袖（其中不乏印裔）聚会，莫迪还邀请了12个太平洋岛国领袖于明年到印度的一个尚未决定的滨海城市举行峰会。

两个旋风有三个共同点

如果把此前莫迪在印度制造的“习近平热”，以及走访日本与美国在印度舆论中掀起外事热潮也加进去，再把刚刚结束的南亚区域合作联盟（SouthAsianAssociationforRegionalCooperation，简称SAARC）峰会算在一起，“莫迪外交”旋风可以与“近平外交”旋风相提并论，应该说是各有千秋，当然印度舆论对前者的宣传，远不如中国对后者宣传热烈有力。

“莫迪外交”与“近平外交”两个旋风有三个共同点。第一，两者都是最高领导人亲自掌握，虽是狠抓外交，两国的外交部却不在前台唱戏。第二，两者都是本国振兴长远计划的组成部分，“近平外交”是推动“中国梦”，“莫迪外交”是推动“印度梦”。

第三，“莫迪外交”旋风也具有“亲近”与“和平”的“近平外交”精神，也是要“提升印度软实力”与“讲好印度故事”。从客观上来看，虽然印度没有中国组织力那么强，但“莫迪外交”比“近平外交”似乎更“近平”。也因为印度不像中国处于一种超强地位，没有中国那种逞强的气势，因此“莫迪外交”要“讲好印度故事”，比“近平外交”要“讲好中国故事”容易。借用中国外交部长王毅的话来形容，莫迪让世界感到印度可亲，比习近平“提升中国的感召力和亲和力”要容易些，因为印度一直比中国“软”些。

莫迪新外交政策有三大内容：一、提升印度“大国”地位，二、积极投入东亚与亚太的圈内，三、加强南亚团结，突出印度在南亚地区的领头地位。关于第一点，莫迪在家乡与习近平共庆生日，同摇“圣雄”甘地的手纺车，与奥巴马到华盛顿马丁路德金纪念碑前散步，并请奥巴马做明年印度国庆阅兵礼的主宾，12月中旬普京也访印，都是外交高姿态。

关于第二点，莫迪把印度政府一贯的“东望”（Look East，有人译为“东向政策”）口号改成“东进”（Act East，有人译为“东向行动政策”），顾名思义，就是要把东亚（包括东南亚）及亚太地区当作今后印度国际交往重点。过去印度提出“东望”是纠正历来只望西方的偏向，莫迪却要使印度变成名符其实的亚洲国家。

经常到新加坡国立大学作客的印度著名战略专家拉伽·莫汉（Raja Mohan）说，莫迪把他邀请各国到印度投资在印度“制造”的新意在东南亚、大洋洲与太平洋岛国广而告之，在印度与亚细安对话中提出建立“特殊功能公司”（special purpose vehicle）都是“东进”的具体行动。他也指出，虽然印度与东亚（包括东南亚）的交往比90年代有长足的进步，但实践与充分发展潜力的距离越来越大，“东进”任重道远。

拉伽·莫汉透露，莫迪以前在古吉拉特邦就重视佛教，现在以宣扬佛教为策略来构筑与东亚国家新关系，这又与2006年任浙江省委书记的习近平在杭州举行首届世界佛教大会的创举相呼应。莫迪在巴西与印度都和习近平谈论过佛教，两人观点接近。

关于第三点，11月26日、27日在尼泊尔首都加德满都举行的第18届SAARC峰会，并没有达到莫迪预期的加强南亚团结，突出印度在南亚地区的领头地位的目的。预定的改善南亚道路、铁路网络，以及电力贸易的三项协议只有最后一项签署。今年5月莫迪宣誓就职时SAARC各国领袖在新德里欢聚一堂的景象并未重演。

主要在于印巴关系无法突破，莫迪有意对巴基斯坦总理谢里夫冷淡，谢里夫在峰会期间酝酿各国支持中国由观察国变成成员国的意图，弄得莫迪左右为难，虽然印度外交官员没让它提到峰会议程上来，但下届SAARC峰会在巴国首都伊斯兰堡召开时又会造成疙瘩的。

中国在加德满都SAARC峰会宣布向南亚国家投资近300亿美元援助道路建设，同时为南亚区域合作联盟成员国提供1万个奖学金名额和5000个培训名额，象征着“近平外交”旋风冲进“莫迪外交”旋风地盘，说明世界局势惟妙惟肖，“中国梦”与“印度梦”不能孤立开来，相信莫迪会意识到这一点的。再过一两个月莫迪也将访华，使“莫迪外交”旋风闯进“近平外交”旋风中去，相信不会导致一场暴风雨的。

（作者是印度华裔学者，现居芝加哥，文章转自联合早报）