今年8月22日是邓小平诞辰110周年。从中国方面来说，毛泽东和周恩来是中美关系的奠基者，邓小平则是中美关系的开拓者。

国际人士特别关注的是，崛起的中国在迅速发展，当初邓小平制定的对美政策今后会不会发生变化？变化会有的，那只应是顺向的变化，良性的变化，在曲折中发展的变化。论据是，邓小平相关的构想和主张得到当今中国领导人的传承与弘扬。举例来说：

其一，邓小平认为，要透过时代背景看中美关系。他指出，现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说是发展问题。这就是说，当今时代不再以战争与革命为主题。维护和平，促进发展，离不开世界上最大的发达国家美国，也越来越需要世界上最大的发展中国家中国。这恰恰是中美关系只能变好而不能变坏的国际大背景。当今现实生活一再证明，如克服金融危机，防止核扩散，反对恐怖主义，等等，成为中美之间合作的结合点与支撑点。

其二，面对冷战结束以来复杂多变的国际形势，邓小平提出要在和平共处五项原则基础上建立国际政治经济新秩序。互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处，这些原则过去是、现在是、今后依然是中国外交政策的基石，当然也应该是构建中美新型大国关系的基石。

其三，邓小平认为中美关系正常化的前提是相互尊重。1989年10月他在会见美国前总统尼克松时说：“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。着眼于自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益。”他还把相互尊重的原则加以政策化，确定增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗的方针。由此可见，习近平主席提出的构建中美新型大国关系的原则——不冲突、不对抗，互相尊重，合作共赢，与之是一脉相承的。

其四，邓小平确信中美之间可以做到和睦相处。1989年12月他在与来访的美国总统特使谈话时表示，“中美两国之间尽管有些纠葛，有这样那样的问题和分歧，但归根到底中美关系是要好起来才行”；“中国威胁不了美国，美国不应该把中国当作威胁自己的对手。”这样的信念在习近平主席与奥巴马总统会晤时，多次做过详尽的表达。

其五，诚然，如同反对恐怖主义一样，邓小平毫不含糊地表明中国坚持反对霸权主义。值得注意的是，他的表述是“谁搞霸权主义我们就反对谁，谁侵略别人我们就反对谁”，并没有将霸权主义帽子固定地套在谁的头上。为了贯彻实施联合国宪章宗旨和国际关系基本准则，推进国际关系民主化，霸权主义也好，恐怖主义也好，不反对当然是不行的。

涉及中美关系，有一些疑问需要回答。例如：

有人说：中国与美国社会制度不同，因此无法保持和发展友好合作关系。这不成其为理由。二战期间，当时的苏联与美国结成同盟，抗击法西斯，又该怎么解释？

有人提出，中美关系应定位在“非敌非友”层面。“非敌”，可以肯定，因为无论从经济全球化“你中有我，我中有你”的局面来看，或是从各自国家的发展战略来看，都没有理由成为敌人。“非友”，则未必，因为对“友”可以有不同理解，把“友”等同于“盟友”，当然不现实；但将“友”理解为“合作伙伴”（中美双边贸易额已高达5千多亿美元），何尝不是如此！

有人问，为什么中美关系一会儿被称作合作伙伴，一会儿又被称作竞争对手？合作与竞争是一体两面。合作是前提，竞争是表现形式。在合作中竞争，在竞争中合作。合作诚信，竞争守规矩，结果互利共赢，就有可能产生良性互动。

有人喧嚣，中国崛起对于美国是威胁。此说离奇。美国面临严重金融危机，中国以救助方式购买巨额美国债券，美国前国务卿克林顿˙希拉里访问中国时不无感慨地将两国关系称作“同舟共济”，对此人们记忆犹新。前不久，习近平主席在亚信第四次峰会上积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，主张努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。这其实有利于美国在亚太的利益存在。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、国际自然和社会科学院院士）