2014年6月10日以来，伊拉克风云突变，局势急剧恶化，极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（下称“ISIS”）在伊拉克横行肆虐，短短十几天，闪电般地接连攻占了北部重要城市摩苏尔和萨拉赫丁省首府提克里特等西部十多座重镇，不仅如此，拜伊吉炼油厂也被占领，伊拉克与叙利亚边界已失控，引起了伊拉克全国极度混乱。目前，伊拉克反政府武装在多地与伊拉克安全部队激烈交火，兵锋直逼巴格达，然而，伊政府反击无力，伊安全部队作战不利，其国家安全受到严峻挑战。

2003年美国发动的伊拉克战争打开了中东地区的“潘多拉魔盒”，释放了暴恐魔鬼，激活了什叶派与逊尼派之间无休止的冤冤相报，该地区深层次矛盾更加激化，ISIS趁虚而入在费卢杰建立“国中之国”，继而攻城略地，成为眼下中东地区最大的威胁，面对伊拉克濒临失控的危险，以及疯狂残暴的ISIS，美国如何应对呢？

伊拉克危机爆发后，美国嘴上立即表示不向伊拉克派遣地面部队，但行动上反应速度极快，6月14日，包括“乔治·布什”号航母在内的5艘美军军舰相继驶入海湾，为奥巴马排兵布阵提供更多选择。16日，奥巴马向伊拉克派遣了一支275名海军陆战队员，旨在保护美国驻伊使领馆及外交人员的安全。19日，奥巴马宣布援助伊安全部队的一揽子方案，决定增派300名军事顾问赴伊，就如何向伊安全部队提供最大程度的训练、建议和支持作出评估，同时增强伊拉克政府收集反政府武装情报的能力。美国国防部强调，美军的行动并非“战时状态”，这些军事顾问主要职责是评估伊拉克部队的状况，他们的行动不是对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”宣战。

美国除了迅速作出上述反应外，还计划在巴格达及北部地区成立联合作战中心，大幅增加搜集情报、监控侦察等活动，与伊拉克安全部队共享情报，协作打击ISIS。此外，奥巴马宣布通过新设立的“反恐伙伴关系基金”，争取向伊安全部队提供更多武器装备。奥巴马计还划筹集50亿美元基金，但尚未得到国会批准。

美国上述一系列举措透露出，奥巴马的反应并非实质性军事动作，只能属于“政治性”的“隔靴搔痒”之姿态而已，他的应对措施完全是“远水解不了近渴”，提高伊拉克安全部队的综合能力可不是几天就能完成的事，区区300名军事顾问根本不能立竿见影地缓解伊拉克政府当下的燃眉之急。针对6月18日伊拉克政府正式请求美国对伊拉克境内反政府武装实施空袭的要求，美国没有正面回应。实际上，奥巴马根本就不愿意满足马利基的请求，从美国的战略利益出发，他立足于不通过武力解决问题，坚持不发动空袭，不向伊拉克出兵，奥巴马要求伊拉克政府立刻组建一个包容性的新政府，以弥合逊尼派与什叶派、阿拉伯人与库尔德人之间的矛盾。

分析上述美国一系列行动，可以看出，奥巴马虽然马上摆出了干预的架势，但迄今为止依然保持按兵不动，原因有三：一是他唯恐一旦贸然出兵再次陷入伊拉克战争泥潭，美国对干预狼烟四起的伊拉克局势还不准备动真格，奥巴马首先做的是保障美国人的安全，对干预当前伊拉克危机的定位是，仅协助伊政府军击退反政府武装的进攻，奥巴马坚持的原则是，不派遣美国作战部队重返伊拉克，不让美军去送命。二是奥巴马显然不愿意卷入这场什叶派与逊尼派的教派混战中，他不想支持其中任何一个教派，如果出兵支持马利基政府，其结果无异于支持了什叶派，这显然不符合美国在中东战略利益。三是不愿意什叶派势力扩大控制该地区，倘若已经形成的什叶派“新月地带”势力进一步发展坐大，这势必对美国的安全构成威胁。

鉴于美国国力相对衰减，战略重心东移亚太地区，但又不能放弃中东，因此经常要面对力不从心、顾此失彼的尴尬局面。尽管2011年从伊拉克全面撤军，但美国没有一天放弃伊拉克。预测伊拉克未来局势发展，没有外部力量的介入，伊政府军无力消灭包括“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”在内的各路反政府武装，它们或许将占领更多城市和地区，伊拉克面临的危险在加大。当下，极端恐怖组织制造的战乱在大肆撕咬着伊拉克。6月25日，克里表示，巴格达方面需要采取措施，确保自身军事实力能够抵御极端分子的袭击，而不是简单地依赖外部力量。言外之意就是别指望美国出兵。不过，此前美国白宫发言人卡尼表示，军事选项也在奥巴马总统的考虑之中。美国表示，将向这一地区增加美国军事资源，视情况对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”采取“定点和精确的军事行动”。据悉，美国军事顾问已开始在伊拉克执行安全任务，美军每天出动30至35架次携带有导弹的无人机，对伊拉克领空进行侦察，协助伊军搜集情报。

6月29日，“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”对外宣布，决定成立“伊斯兰哈里发”，并推举ISIS头目巴格达迪为哈里发，巴格达迪自称是全球的穆斯林领袖。至此，ISIS于2014年1月在伊拉克费卢杰“建国”后，继而又建立了一个更大规模的“伊斯兰帝国”，该组织的地盘已经扩展到伊拉克和叙利亚的大片地区（包括叙利亚北部和东部的大部分地区，即拉卡省与代尔祖尔省的大片土地），气焰越来越猖狂。

伊拉克局势持续恶化的速度远远超出了国际社会的预判，“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”势如破竹的战绩足以威胁到马利基政府的生存，孱弱的马利基政府内外交困，只能调集精锐兵力死守巴格达，倘若伊拉克局势继续恶化，不排除美国对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”实施定点军事袭击的可能。总体看，美国有两手应急准备，目前，游弋在海湾的美国军舰已经增加到9艘，但是，不到万不得已，奥巴马绝对不会出兵干涉，美国究竟如何解决伊拉克危机，仍待密切观察。

（作者系中国社会科学院西亚非洲研究所研究员，文章转自亚非洲研究所网站）