您的位置:
首页 > 言论 > 研究成果 > 外交与战略 > 正文
王嵎生:金砖国家继往开来,一步一个脚印
发表时间:2014-07-14 15:43 来源:国际网
今年7月的金砖国家领导人会晤将承前启后、继往开来。近一年来,世界一些热点恶性发展、世界经济复苏缓慢、金融体系改革举步维艰。针对以上问题,金砖国家领导人主张和平对话解决问题;主张保持国际货币基金组织改革的发展,维护金砖国家和发展中国家利益。此外,设立金砖国家开发银行和建立应急外汇储备库今年取得实质性进展;金砖国家领导人与部分拉美国家领导人会见,探讨合作事宜,产生“溢出效应”,是这次会晤的两个亮点。

金砖国家领导人第6次会晤即将于7月中旬在巴西召开。这是巴西第二次做东道主,也是第二轮会晤的首次,负有承前启后、继往开来的使命。

2003年10月,当“金砖四国”名词出现时,它只是专家学者心目中投资环境和发展前景比较理想的国家而已。所谓“BRIC”,就是巴西、俄罗斯、印度和中国四国国名的英文第一个字母构成的。原意是“砖头”,但有见识的翻译高手把它译成了“金砖四国”。南非加入后,改称为“金砖国家”(BRICS)。金砖国家的诞生,顺应了时代的变迁和国际力量对比的变化,也是发展中国家大面积兴起的象征。它们人口占世界42%,国土面积占世界近30%,经济总量已占到全球的21%,十年间对全球经济增长的贡献超过50%,成为推动全球经济复苏和可持续增长的重要引擎。

十年了,金砖国家不失时机,一步一个脚印,稳步发展。一开始,它们的高官进行非正式会晤和探讨。2007年巴西总统倡议四国会晤后,在联合国和G7会议期间,四国外长和领导人多次聚会,探讨合作和协调立场。2008年5月,四国外交部长首次在它们本土之一的俄罗斯叶卡捷琳堡举行会议并发表“联合公报”,强调“四国开展对话系基于相互尊重、相互信任和共同利益,对解决全球发展领域的紧迫问题有着相同或相近的看法,对话的前景广阔。”

此后,四国之间的会晤更趋频繁。在G20峰会前,它们的财政部长和银行行长都举行会议,进行磋商,协调政策,和提出建议。2009年6月,“金砖四国”领导人首次在俄罗斯叶卡捷林堡正式会晤,并发表了举世瞩目的联合声明,凝聚了共识,表达了共同战略诉求,特别是要寻求建立一个更加民主和公正的多极世界,支持联合国的中心地位和作用;努力推动国际金融体系改革朝着更加公平、公正和合理的方向发展;主张建立一个稳定的、可预期的、更加多元化的国际货币体系,坚决反对贸易保护主义。

金砖国家领导人第一次正式会晤,开启了机制化进程。现在,已逐步形成以领导人会晤为引领、以安全事务高级代表和外长等部长级会议为支撑、在国际政治、国际经济、务实合作三方面开展合作的架构。“十年磨一剑”显然已初见成效。这支“剑”是属于我们时代的,它将为时代的变迁“披荆斩棘”。

一年来,世界一些热点恶性发展、世界经济复苏缓慢、金融体系改革举步维艰。预计这次会晤金砖国家领导人将发出“正能量”的呼声,主张和平对话解决问题,主张包容和平等协商,反对威胁和强加于人。奥巴马声称,这个世界如果美国不领导,谁来领导?金砖国家可以、而且也应该重申:“支持联合国的中心地位和作用”,维护国际公平正义。

在世界金融体系改革方面,连IMF负责人拉加德也对美国颇有微词。她甚至提出可以考虑把世界银行总部搬到北京。话虽说得大发了一点,但也反映了一种值得尊敬的情绪。这次巴西会晤估计将发出强烈的呼声,推动落实国际货币基金组织2010年通过的份额和治理改革方案,尽快启动并完成新一轮份额总检查,保持国际货币基金组织改革的发展势头,增强应对全球金融风险的能力,维护金砖国家和发展中国家利益。

这次会晤还有两个亮点值得关注:

一、去年金砖国家领导人第五次会晤,一致同意设立金砖国家开发银行和建立初始规模为1000亿美元的应急外汇储备库。这两大决策是金砖国家加强务实合作、推进金砖机制建设的重要举措,也将对完善全球金融治理做出积极贡献。一年来,有关工作一直在稳步推进,本次会晤有能取得实质性进展。这将对金砖国家和其他发展中国家的基础设施建设提供有力支持,帮助新兴市场国家更好应对国际资本流动风险和金融动荡冲击。

二、这次会晤期间,领导人还将与部分拉美国家领导人会见,探讨合作事宜。这将产生共同发展和全球治理的“溢出效应”,也是去年德班会议与非洲国家领导人聚会的延续。这种形式如果今后能在俄罗斯、印度和中国举行峰会时继续,金砖国家的代表性将显著增加,生命力将更加旺盛。

此外,这次会晤期间,可能还将宣布启动“中国-拉共体论坛”,这对中国外交新政也是一道彩霞。

(作者为中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任,高级研究员)

责任编辑:王宇
分享到: 
4.55K
频道编辑
  1. 国际网
  2. 网址:
    WWW.CFISNET.COM
  3. 邮箱:
    cfis_abnet@126.com
  4. 电话(传真):
    0086-10-85323218
  5. 办公地址:
    北京市朝阳区建国门外大街9号齐家园外交公寓11号楼1单元15号