美国显然是中国在亚太麻烦的制造者，那么为何认为如果没有美国或者美国退出亚太，中国会面临更多麻烦呢？对此美国国际问题学者米尔斯海默曾经分析到，如果美国留在亚太，那么亚太将基本保持中美两极平衡格局，这是一种最为稳定的格局，美国既是其亚太盟国的保护者，但是也是制约者，中国面临的对手也只有一个即美国。但是如果美国退出亚太，亚太格局将转变成一种多极不平衡状态，这是一种最为不稳定的安全格局，各国为了自保将加速亚太地区的军备竞赛，亚太将陷入一种战国纷争的乱局，中国也将面临来自不同方向的多重挑战。那么，目前日本政府强行通过解禁集体自卫权是否意味亚太格局的这一变化呢？

中国在亚太的麻烦主要来自于两个方面，一是美国，二是周边一些国家主要是日本，菲律宾还有越南。中国与美国的矛盾主要在于亚太主导权之争，中国与日本，菲律宾，越南的矛盾主要在于领土主权与经济利益之争，当然中国与日本的矛盾更隐含对亚太主导权的竞争，如果美国退出亚太，中日亚太主导权之争必然将公开化。来自两方面的麻烦既有区别，但是又紧密联系，一方面美国为了维护其在亚太的主导地位，重返亚洲推行亚太再平衡战略，大肆渲染中国威胁论，怂恿周边国家挑衅中国核心利益，另一方面周边一些国家又乘机利用美国，狐假虎威，而且随着美国改变策略，自己退居二线，中国与周边国家的矛盾与冲突日益加剧。美国国际政治评论家法里德·扎卡利亚曾经分析到，美国的长处是军事—政治遏制之道，但是，如果中国执行非对称战略，对美国来说是一种全新的挑战，不仅没有遇到过，而且没有准备好。但是，如果美国怂恿中国周边国家对中国进行围攻，对中国来讲也是一种全新的挑战，不仅没有遇到过，而且没有准备好。前者是对美国智力的考验，后者则是对中国的考验。美国重返亚洲显然主要目的是遏制与防御中国的崛起，维护其在亚洲的主导地位。中国基本对美国是实行一种非对称性战略，美国是当今世界最发达的国家，而且是唯一的全球性大国，中国只是最大的发展中国家，中国还不能算是一个全球性大国，所以，美国的战略是全球性的，中国的战略是地区性的。另外，美国的战略是进攻性的，中国的战略是防御性的，美国的优势在于军事与遏制战略，中国采取以逸待劳，避其锋芒，中国不与美国斗。美国重返亚洲，中国重返世界，中国在世界的影响力越来越大，如在上合峰会，在金砖五国峰会，在G20峰会，以及中国与拉美国家和非洲国家的经贸与政治合作迅速发展扩大。

显然，中国对美国实行非对称性战略应该是成功的，一是避免了冲突的升级，二是使美国有力用不上，三是使亚洲国家看清了美国的真面目，四是将美国困在亚洲，顾此失彼。但是，如果美国改变战略，自己退居二线，怂恿支持中国周边国家挑战中国核心利益，围攻中国，特别是放出日本，那么，中国应该怎么办？美国的用意很清楚，一可以使自己从困境中脱身，二减少投入，相反卖武器给日本和亚洲其他国家，还可以发战争财，三可以肆无忌惮地指责中国，如果中国反制，就指责中国外交强硬，欺负小国，证明了中国崛起，国强必霸的野心，使中国陷入孤立的困境，四是美国以此可以牵制中国，使中国卷入冲突，达到打乱中国和平崛起的进程。

那么，面对如此挑战，中国如何应对呢？首先，对日本与菲律宾等国家不断挑衅中国领土主权必须采取针锋相对的反制，主权问题没有退让的选择，这也就是中国外交被认为趋于越来越强硬的原因，事实上中国是被逼无奈。其次，中国绝不打第一枪，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人，以此在道义上争取制高点，其三，在继续谨守韬光养晦的渐进式崛起的同时，发展积极的有所作为的外交战略，目前，中国在亚洲的优势是经济，中国几乎是所有亚太国家最大的贸易伙伴国，所以，中国完全应该在坚持和平发展，合作共赢的基础上，积极推动亚洲集体安全机制的建立，改变亚洲国家经济上倾向中国，安全上依赖美国的二元化格局，这不仅有利于中国，也有利于地区的稳定。最后，应该清楚认识到发展依然是中国的根本，外交的目的只是为这一目标提供服务。实力是外交的基础，没有实力，就没有外交。目前无论是中国的崛起还是美国的衰退，都存在许多不定的因素，谁都无法预测下一步会如何？所以中国的外交目标依然是确保一个相对和平的国际环境，以便中国有更多的时间用于国内的发展和自身问题的解决，一旦中国自身问题解决了，那么外部问题也就更容易应付了。

(鲍盛刚华东师范大学历史学本科国际政治硕士，现移居加拿大温哥华，文章转自共识网）