一年来，美中东政策连连失误，多处碰壁，致使该地区“烽火连天，动乱不已”，尚未达到其乱而可控的目的，更谈不上对地区大国平衡左右，分而治之了。

首先，美国推行美式民主受挫。自中东变革以来，美急于将其“民主、自由”的普世价值观植入阿拉伯转型国家，意在促“自由民主派”上台，以贯彻实施美民主发展道路。然而适得其反，造成伊斯兰势力崛起，诸如穆兄会、伊斯兰复兴运动等胜选、执政。美国只能接受这一现实。但埃及军方强行解除穆尔西民选总统职务，使美国处境尴尬。美国在埃的外交斡旋惨遭失败，不仅遭到穆兄会的谴责，而且也遭到了埃军方的责难，成了“猪巴戒照镜子里外不是人”。不久前，埃及过渡政府同俄罗斯“骤然亲近”，更使美恼火。此外，其他国家的民主也出现了诸多问题。

其次，美是利比亚和叙利亚动乱的祸首。美国推行“新干涉主义”，推翻了利比亚的卡扎菲政权，但反对派掌权后，政局失控，大量武器外流，民兵组织坐大，为所欲为，迄今利仍处于无政府状态。在叙利亚问题上，美国犯了三大错误:其一，公然干涉叙内政，要巴沙尔总统下台；其二，在叙化武问题上，奥巴马过早地为美实施对叙军事打击划“红线”。先是叫嚣对叙动武，后又接受“化武换和平”。由此看来，美国实属“无奈”之举。在该问题上，他开创了四个第一：1、作为美国总统，有权决定海外用兵，但他首次要求美国会授权；2、首次遭到国内多数民众的反对。全国多处爆发大规模的示威游行，反对对叙动武，强烈要求将钱花在解决国内困难的经济、民生和就业等问题上；3、首次受到盟国的冷落，支持对叙动武者寥寥无几；4、首次实现“化武换和平”，开冷战以来，国际社会阻止单边军事行动之先河。其三，美支持叙反对派推翻现政权，导致该问题拖而未决。到头来，美国也只能接受政治解决。

第三，反恐失当，恐怖主义泛滥。美国在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦大搞反恐，使用无人机打击恐怖分子，殃及无辜，引起公愤。更严重的是，三国恐怖势力大增，恶性恐怖事件频仍。如伊拉克，从今年1月至10月，已造成伤亡约6000人。恐怖活动进一步扩至也门、索马里、利比亚、阿尔及利亚、叙利亚甚至埃及。据报道，来自“基地“组织的大批伊斯兰极端分子正集中在叙利亚，同政府军交战。这已引起美西方的警觉。

第四，难以平衡地区各大国关系。目前由美国主导的中东基本格局未变，但政治生态有变，沙特、以色列、伊朗、土耳其、埃及等地区五大国的影响力有所消长。虽然沙、以、土、埃四国对美有时会“变脸”，公开流露不满，甚至批评，但不会“变心”。最近美伊关系出现缓解，但要实现和解尚需时日；伊核谈判有所突破，但要真正解决该问题仍将是艰难、曲折、漫长的。因此，美伊结构性矛盾短期内不会变。美打伊朗牌的可能性不大；伊朗也不会轻易跟着美国转。

（作者为中国国际问题研究基金会理事、高级研究员、中东研究中心主任，中国人民外交学会前副会长，前驻中东大使）