美国方面透露出与中国“贸易磋商”的要害之难点，可能有多个含义，自然是施加压力了，但更是试水，更是检测中国到底能在多大程度上给美国以承诺，也是为假如“贸易磋商”达不成协议埋下伏笔。

目前数字化贸易的范围进一步扩大，而且不仅是货物及服务贸易，其他贸易方式也包括在内，数据已成为越来越多的贸易业务基础，制定数据规则成为当务之急。由于日本等国反对中国的数据政策，再加上美国指责WTO机能缺失。下半年中国将迎来美欧日已商定好的新世贸规则举行的谈判，这将是中国的新一轮WTO谈判。

目前的国际经济格局，既是前所未有的大变局，对中国来说也是历史性的机会。中国的经济地位虽前所未有地强大，但弱点在于规则制定的能力比较差，所以更要抓住这次机会积极参与，强化自身的能力建设。显而易见美欧日的提案针对中国，中国必须在这些问题上主动出击，提出自己的方案，否则只能被别人牵着鼻子走。

从1979年起，40年来，中美贸易关系几乎从很低的起点“崛起”为全球经济中最大的一组双边贸易关系；然而，与世界上最大经济体之间的双边贸易关系不同，中美之间居然没有贸易协定！目前，中美试图通过“贸易磋商”治理“贸易摩擦”或者“贸易战”。这次贸易磋商可能会在2019年3月1日前达成一项贸易协议。需要不误解的是，这一协议并非《中美贸易协定》。本文呼吁，在走出“贸易战”后，为了治理中美贸易关系，两国政府需要早日启动谈判以达成《中美贸易协定》。

“特朗普税改”、对华“贸易战”以及新的外资政策在美国国内和国际都产生了重大冲击，特朗普当局实际上重构了美国的国际财经战略。美国新国际税制顺应了全球化潮流，但美国以双边谈判机制重构国际贸易格局的努力，事实上无法化解其内部的深层次矛盾。美国对来自中国的投资限制越来越严苛，今后两国应尽早签订双边投资协定。值此中美建交四十年之际，我们应当感谢美国对中国改革开放事业的支持，也应深刻理解美国因素对完成中华民族复兴大业的重要性。同时，推动中美经贸投资关系的进一步发展与强大，对当前和未来国际战略格局的维持与稳定，是不可多得的最重要因素之一。一个文明富强的中国符合世界发展的潮流，也符合美国的根本利益。

世界经济在2019年进入衰退的概率不大，但世界经济面临的风险不能忽略。2019年我们可能会在新能源、新材料和人工智能领域，看到一些全新产品，这将会成为2019年经济增长的重要引擎。2019年也将会继续呈现美国不合作带来的负面影响。全球治理上的僵局会促进双边和区域的合作，2019年我们可能会看到更多的双边和区域贸易和投资安排取得突破。

2018年，全球经济理念出现显著变化。不过，在全球经济治理缺乏亮点的情况下，区域经济一体化发展还是取得了可喜进展。它们表明，经济全球化和贸易自由化并未走向终结。2019年的世界经济形势更为扑朔迷离。其中最大的三个不确定性决定了明年的世界经济走势到底如何：一是美国经济增长前景，二是中美贸易战走向，三是欧洲经济的发展。

2019年美国金融危机与萧条风险不容忽视，而且各国政治环境也不利全球经济“稳增长”。不过，世界经济虽然几乎是漫天阴霾，但阴霾之中也射出了缕缕曙光，其中不少来自中国。首先是中国的集中统一领导有利于迅速采取有效的稳增长措施。而且，新中国总体而言非常善于化危机为推动改革的契机。不仅如此，在稳定多边贸易体系方面，中国也已表现出了杰出的前瞻性。

世行无疑仍是世界范围内掌握重大资源的一个宝贵发展工具，仍然得到信任，仍然大有可为。世行要解决现有问题和矛盾，就需要现代化改造，而这任重道远。但是，我们拥护世行的目标，支持世行的事业，乐见世行的现代化改造获得成功。

对我国来说，WTO改革是一场复杂艰巨的多边博弈，任重道远。我们需要明确哪些是与我利益攸关的，甚至哪些关键点是我们必须坚持的底线，哪些是可以体现灵活性的，尽快组织专业团队，加强对重大问题的研讨并做好各种预案，一方面要警惕WTO改革中可能存在的陷阱，同时发挥中国的智慧和影响力，以WTO改革等契机为我国开辟更加良好和可持续发展的外部环境。