1944年7月底，44个国家的700多名代表在美国布雷顿森林镇举行的布雷顿森林会议达成协议，同意建立国际复兴开发银行（世界银行前身）和国际货币基金组织，确定了美元与黄金挂钩、各国货币与美元挂钩，实行固定但可调整汇率以及经常项目可兑换的国际货币体系。70多年来，美国滥用“嚣张的”美元“过度特权”，疯狂的打压其他国家，从全球获取难以统计的财富、商品和资源。

美国向各国征收“铸币税”。美国印制一张百元美钞的成本不过区区几美分，但其他国家为获得这张美钞必须提供相当于100美元的商品、服务和资源。美国利用廉价的美元获取难以统计的全球财富和资源。

世界报业辛迪加网站2020年5月18日发表美国加利福尼亚大学巴巴拉分校国际政治经济学教授本杰明·科恩题为《大流行动摇美元的霸权地位》的文章指出：“美元对美国实力的贡献众所周知。作为世界主导货币的发行国，美国一直享有瓦莱里·吉斯卡尔·德斯坦在1965年担任法国财政部部长时所说的‘过度特权’。只要外国人渴求美元，美国就可以不惜一切代价在全球投放力量，只要加快印钞机的速度就行了。它可以更直接地发挥影响力，例如向朋友提供美元，不给敌人美元。”经过朝鲜战争、越南战争，美国从债权国变为债务国，随着财政赤字增加、黄金短缺，时任美国总统尼克松于1971年8月15日宣布停止美元兑换黄金。日本《经济新闻》2021年8月12日发表题为《货币沉浮——“尼克松冲击”50年》的文章指出：美元与黄金脱钩“这一措施等于绑架了布雷顿森林体系的所有成员，迫使它们无条件接受没有黄金锚的美元继续是世界主导货币。”美元与黄金脱钩后，世界步入完全信用货币时代，由于摆脱黄金制约，美国完全基于国内需要大量印发美元。截至2015年底，美联储实行3次“量化宽松”货币政策，从美国流向其他国家和地区共4万亿美元，超过从2009年到2015年美国对外贸易逆差34820亿美元。美联储资产负债表从新冠肺炎疫情爆发前的4.2万亿美元增至2021年底的8.76万亿美元，印钞规模超过过去40年的总和。在不到3年内美联储增印4.56万亿美元，按60%流向海外计算，约2.736万亿美元流向其他国家和地区，相当于美国2021年对外货物贸易逆差近3倍。经济史专家尼尔·弗格森评论认为，美国用廉价美元获取全球商品、服务和资源的这种经贸关系对美国而言，是“现代经济史上最大的免费午餐”。

《上海证券报》2011年发表题为《黄金价格飙升的大国博弈》的文章介绍，历史学家弗朗西斯·加文在《黄金、美元与权力》一文中总结：“布雷顿森林体系解体可以看成一个分水岭，此前的美元是张扬的政治工具，而此后的美元则润物细无声，它暗中把持着一切。在全球化的进程中，美国获得了最大利益。美元对世界市场的控制不仅没有减弱，反而加强了，由于摆脱了黄金的束缚，它得以自由地吹胀，几十年来，世界纸币财富总量增加速度高于实际财富增长的数十倍，而两者的落差，基本上被美国所收获。”

除美联储大量印发美钞，美国也是世界上最大汇率操纵国。1976年1月，国际货币基金组织“国际货币制度临时委员会”在牙买加首都金斯顿举行第五次会议，会上签署的《牙买加协议》于1978年4月生效，正式确立牙买加货币体系，标志着国际货币体系进入一个新时期，即取消了原来有关固定汇率的规定，由有管理的浮动汇率取而代之，但仍由美国控制，美国完全根据国内经济形势变化和需要调整汇率。2022年3月以来，美联储为应对美国国内40年来最严重通货膨胀已连续4次大幅度加息，截至9月底，美联储基准利率已从3月份接近于零的水平上调至3.25%，这是自2008年初以来的最高水平，也是40年来利率增速最快的一年。美联储连续激进加息，推动美元大幅升值，导致越来越多的国家本币大幅贬值，进口成本攀升，输入型通货膨胀压力加剧。美国货币政策激进调整的负面外溢效应，凸显美元霸权扰乱全球经贸之害。美国《纽约时报》网站2022年9月26日发表作者帕特里西娅·科恩题为《美元坚挺，这对美国是好事，但对世界都是坏事》的文章指出，美联储通过提升利率遏制国内通胀的决心正在给其他国家造成深重的痛苦——推高物价，使债务偿还规模急剧扩大并增加出现深度衰退的风险。这些加息正在推高美元汇率，并在无论富裕还是贫穷国家都造成经济混乱。康奈尔大学经济学教授、多部货币学专著的作者埃斯瓦尔·普拉萨德说：“对世界其他国家来说，这是一种必败状况。”

尽管目前在世界贸易计价和结算中以美元计价和结算的占比已经从70%降至40%。但是，能源、粮食、金属和原材料等大宗商品主要仍以美元计价和结算。美国《纽约时报》网站2022年9月26日发表题为《美元坚挺，这对美国是好事，但对世界却是坏事》的文章指出：“华盛顿的政策决定往往产生广泛影响，特别是涉及全球金融和贸易时，影响格外巨大。因为美元是世界储备货币，即无论什么地方的跨国企业和金融机构都会最频繁地用它进行商品标价和账目结算。能源和粮食在世界市场的买入和卖出倾向于以美元计价。发展中国家的很多债务也是以美元计价的。截至2022年9月18日，衡量美元对一篮子主要贸易伙伴货币汇率的洲际交易所美元指数2022年迄今已上涨超过14%，2022年可能成为该指数自1985年以来最高的年份。从国际清算银行编制的实际有效汇率指数（2010年=100）来看，美元实际有效汇率指数2022年7月达到138.6，创下1985年9月以来的最高水平。”对美国来说，“美元走强意味着进口商品、服务和资源价格下跌，遏制通胀的政策得到有力推动，以及美国人的相对购买力达到新高”。但是，已有90多个国家的本币贬值，其中1/3国家的本币贬值已超过10%。这些国家正承受着进口商品价格上涨和美元升值双重打击。联合国贸易和发展会议经济学家丹尼尔·穆内瓦尔说：“进入2022年，你的国家的货币突然贬值30%，你可能被迫削减医疗开支和教育开支，以偿还债务。”分析人士认为，美国正在利用美元走强带来的汇率“剪刀差”通过通胀“收割”世界。

美联储副主席莱尔·布雷纳德2022年9月30日说，美国很可能不得不在较长时间内维持高利率以抑制通胀。他说，利率需要在“一段时间内保持高位才能让人们相信通胀会回归到美联储预定的2%的目标。”美国2022年8月份通胀率上升6.2%。有专家预测，为抑制通胀，美联储基准利率可能上调至4%以上。《纽约时报》文章指出，美联储加息造成多国通货膨胀迅速攀升，债务规模不断扩大，增大了全球经济严重衰退的风险。国际货币基金组织2022年7月28日发布《世界经济展望报告》预计，2022年世界国内生产总值（GDP）增长率将从2021年的6.1%降至3.2%，2023年世界经济增长率将降至2.9%。德国《商报》网站2022年9月9日报道，国际货币基金组织前首席经济学家、美国哈佛大学经济学和公共政策教授肯尼恩·罗戈夫在接受《商报》记者采访时认为，世界经济面临“二战以来最大危机”。美国经济已经陷入技术性衰退。欧洲经济面临衰退风险。日本所需能源主要依赖进口。2022年7月份，日本进口电费、管道天燃气和煤油等其他光热价格分别上涨19.6%、18.8%和19.6%。截至2022年9月16日，日元贬值30%。《日本经济新闻》9月19日发表题为《日元贬值不休，日本经济萎缩不止》的文章分析，以美元计算的日本经济正在萎缩。如果按1美元兑140日元计算，预计2022年日本名义GDP将时隔约30年再次低于4万亿美元。据经济合作与发展组织预测，日本2022年GDP将为553万亿日元。如果按1美元兑140日元计算，则为3.9万亿美元，这将是自1992年以来首次低于4万亿美元，日本经济规模已重返20世纪90年代初日本泡沫经济崩溃后不久的水平。全球GDP在近30年间增长3倍，日本GDP在全球GDP中所占份额则由超过15%萎缩至约4%。日本2012年GDP超过6万亿美元，比德国GDP高出八成，但目前两者趋于持平。日本陷入“抑通胀还是保经济”的两难困境。

南北经济和收入差距呈扩大之势。2021年，发达国家人均GDP增长5%，而发展中国家人均GDP仅增长0.5%。受新冠肺炎疫情、输入型通货膨胀和全球供应链断裂等诸多因素叠加冲击，多数发展中国家经济增速放慢。世界银行2022年9月27日发布报告预测，东亚与太平洋地区2022年经济增长率将从2021年的增长7.2%降至3.2%。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会8月底发布报告预测，2022年该地区经济增长率将从2021年增长6.5%放缓至2.7%。在欠发达的非洲地区，强势美元导致食品、药品和燃料等严重依赖进口的国家陷入危机。美国三家和法国一家跨国公司等四大跨国公司控制着全球70%的谷物市场，美国疯狂地制裁粮食出口国，再加上极端天气影响，大大推高粮价，导致越来越多的非洲人缺少粮食。据香港亚洲时报网站2022年8月29日报道，索马里、肯尼亚和埃塞俄比亚的大约1800万人难以找到足够的食物，数千万人面临不同程度的粮食危机。至于中东和北非地区，联合国世界粮食计划署发出了严重警告：该地区正面临一场重大危机，14个国家的7300万人无法获得足够的粮食供应。英国乐施会首席执行官丹尼·斯里斯坎达拉贾评论，东非人民正死于饥饿，而世界超级富豪的财富却因飞涨的食品和能源价格而增加，这在道德上是站不住脚的。

世界银行警告，全球范围内的加息潮将把世界经济推向衰退，发展中国家面临一连串的金融危机和“持久伤害”。美国康奈尔大学经济学教授坎斯瓦尔·普拉萨德指出，美联储的政策导致全球其他地区陷入一种“必输”的境地。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、新华社世界问题研究中心研究员）