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丁晓星:妥善处理大国关系,避免阵营化和“新冷战”
发表时间:2022-03-29 21:39 来源:国际网
俄乌冲突是二战后最大规模的战争,也是冷战后重大的国际事件之一。百年变局下的动荡震惊了欧洲和世界,将对世界关系大国格局产生重大的影响。面对大国对抗的风险,我们要冷静,要维护好中俄关系,推动中欧关系,稳定中美关系,避免阵营化和“新冷战”。

俄乌冲突是二战后最大规模的战争,也是冷战后重大的国际事件之一。百年变局下的动荡震惊了欧洲和世界,将对世界关系大国格局产生重大的影响。

一、俄乌冲突对俄罗斯的影响

首先,正如俄罗斯战略界指出的,这是一场得不偿失的战争。很多俄罗斯专家都说,正因为我们预测到了后果所以没有想到这样的决策。从俄罗斯的得失上来讲,在得方面可能能够得到乌克兰不加入北约,保持中立,或许能扩大一些地盘。但失的方面就有很多,特别是经济上遭到了严厉制裁。西方不和俄罗斯硬碰硬,而是以经济战、金融战、信息战、网络战应对俄罗斯的威胁。制裁的力度比2014年要大很多,冻结俄罗斯资产,将俄罗斯剔除了SWIFT,300多家跨国公司离开或暂停在俄罗斯的业务,这是非常罕见的。俄罗斯经济2014年以后长期停滞,民众生活水平下降,贫困率上升,这次制裁可能把俄罗斯排除在全球经济体系之外,武器、能源、农业的出口都将受到影响。所以,今年俄罗斯经济就有可能下降8%以上,未来将是一个停滞或下降的局面。

其次,俄欧关系受损。之前欧洲和美国是不一样的,由于密切的经济联系,欧洲不愿意对俄过度制裁,俄也比较看重俄欧经济合作。但这次冲突让欧洲恐惧,团结抗俄,对俄制裁十分严厉。在能源关系方面,本来欧洲对俄罗斯的能源依赖度很大,但是这次欧洲痛下决心,“北溪2”管道已经被中止。美国官员的话说得非常狠,他们说“北溪2”管道已经成为了海底的一堆废铁。这对俄罗斯的影响很大,出口收入下降,俄罗斯也将失去欧洲的资本和技术这一主要来源。

再次,国际孤立。现在国际话语权还是掌握在西方手中,俄罗斯的形象比较负面。俄罗斯人尤其在西方受到了全面的排挤,涉及到科技、文化、体育、演艺等各个方面。

最后,俄罗斯国内也可能产生变化。从现在看普京的执政地位短期还是比较稳固的,但俄罗斯国内反战的呼声不少,精英层不满,如果战争持续一段时间可能会引起俄罗斯内政的变化。

二、俄乌冲突对国际格局的影响

这场疫情已经对国际格局产生了较大的影响,全球化受阻,全球经济低迷。但是,俄乌冲突让我们领略了百年变局和国际格局深度调整的力度,对国际格局有四点影响。

第一,冷战后国际体系受到了冲击。俄罗斯的做法表明其不愿意接受西方治下的国际秩序,对西方发起了战略反攻,拓展势力范围和安全空间。俄罗斯是联合国安理会常任理事国,其和西方今后在联合国和国际组织的斗争将加剧。联合国的地位和作用将进一步被削弱,《国际法》实际上已经被各方严重破坏,未来的世界可能会进入一个没有规则的动荡时代。更多的国家奉行“丛林法则”,没有安全感、寻求安全感将是很多国家的头等大事,更多的国家会谋求加入军事政治集团。

第二,军备竞赛会加剧。俄乌冲突使各国都加大了军费投入。德国一改二战后的和平主义,将军费提高到GDP的2%以上,日本借机扩充军备,其他国家都会加大军费开支,甚至不排除一些国家开发核武器的可能,新一轮军备竞赛不可避免。2021年纳卡战争,今年的俄乌冲突,使军事手段成为解决问题考虑的一个选项,所以军事冲突的风险在上升。如果俄乌冲突恶化,大国间的大规模战争也不是不可想象的。

第三,世界经济受到冲击。虽然俄罗斯的出口份额包括GDP份额并不是很大,但其在关键产品上在全球市场上的占有量和出口量还是很大的。所以引起了全球通货膨胀,能源价格波动,粮食价格冲高新高,对产业链和供应链都会受到冲击。

第四,对国际格局的重塑。俄乌冲突冲击国际格局,表明俄罗斯不愿意接受冷战后的国际秩序。普京讲,俄罗斯不愿意卑躬屈膝地活着。西方牺牲了乌克兰对俄罗斯打经济战、金融战、信息战,全面地遏制俄罗斯。尽管冷战后新兴国家不断崛起,东升西降的态势明显,但俄乌冲突事实上表明了西强东弱仍然是长期的现实,西方握有金融权、话语权、货币权等等。俄罗斯当然在经济方面有很重的损失,但是俄罗斯也会奋起反击,未来大国关系对抗的层面会更加激烈。

三、俄乌冲突对中国的挑战与应对

俄乌冲突对中国最大的挑战不是来自于经济。俄乌冲突引爆了中国的舆论场,观点十分对立。一方认为俄罗斯是中国的战略伙伴,必须支持俄罗斯,共同应对美国对中俄的双遏制。如果俄倒下,中国的战略压力将是巨大的。另一方认为俄国的做法违反了国际法准则,不能因为中俄关系好,就支持俄罗斯的行动。双方都有各自的依据,争论是激烈的。同时,俄与西方也都试图影响中国的舆论场,所以,我们不能忽视舆情上的风险。

与此同时,俄罗斯和西方都想拉拢中国。俄罗斯不断强调西方无法孤立俄罗斯,因为俄罗斯有中国这样的朋友。西方也不断地向中国施压,要求我们谴责和制裁俄罗斯。美国的用心更加险恶,将中国和俄罗斯捆绑,把中国推向西方的对立面,联合西方的盟友对中国进行新冷战。国际关系阵营化和新冷战是我们面临的最大的风险。

我认为我们还是要冷静,不要“新冷战”,中国一定要避免阵营化。“新冷战”不符合中方利益。在复杂的中美俄欧博弈中需要处理好三对关系。

一是维护好中俄关系。中俄关系七十多年来经历了风风雨雨,我们找到了正确的相处之道,就是平等互利,不结盟不对抗,不针对第三方。中俄不是盟友,是伙伴。中俄作为两个大国有共同利益,也有不同观点,更有理念上的差异,这是十分正常的。中俄在共同利益之处合作,在有分歧之处要坦诚相对。从我国的外交理念看,我们恐怕不能认同俄罗斯的做法,习总书记也讲了,中国历来主张和平,反对战争,对抗冲突不符合任何一方面的利益,我个人认为武力解决不了乌克兰的危机,只会加深俄乌兄弟民族的隔阂,但同时作为俄罗斯的战略伙伴,中国也不会落井下石。中国认为单方面制裁不能解决问题,中方不会参与西方对俄制裁,仍会一如既往地发展俄罗斯和乌克兰的正常贸易关系,因为中国对俄罗斯和乌克兰都是最大的贸易伙伴,中国不制裁就是对俄罗斯最大的支持。中俄下一步应该紧密配合,相互协商,推动中俄务实合作进一步深化。针对西方对中国加强同俄罗斯合作的不满,我们可以告诉西方,一方面全球制裁俄罗斯的国家只有四十多个,印度、巴西、土耳其都没有参与制裁,土耳其还是北约成员国。所以,西方没有理由以此来威胁中国抹黑中国。另一方面我们也要让西方明白,不能把俄罗斯逼急了,要为政治解决留有余地,逼到墙角恐怕对西方也没有好处。

二是推动中欧关系的发展。因为中欧在乌克兰危机上还是有一些共同利益,不希望战事更持久和扩大规模,所以要共同推动危机的解决。中国可以加大对乌克兰的援助,参与乌克兰的战后重建。

三是稳定中美关系。近期中美领导人视频会议就对稳定中美关系有着非常重要的作用。

总之,面对大国对抗的风险,我们要冷静,要维护好中俄关系,推动中欧关系,稳定中美关系,避免阵营化和“新冷战”。

(作者为中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长,以上观点整理自丁晓星在中国宏观经济论坛CMF宏观经济热点问题研讨会上的发言,文章转自“中国宏观经济论坛”公众号)

责任编辑:王宇
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