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顾正龙:埃尔多安要拜登在“亚美尼亚人”问题上自己“照照镜子”
发表时间:2021-05-06 17:50 来源:国际网
虽然美国宣布认定屠杀亚美尼亚人事件是“种族灭绝”,但美国拜登政府此举并不希望因此会导致美土双方的紧张关系恶化到前所未有的局面。美国希望影响和抵消或至少能降低俄罗斯和土耳其在所有领域的合作水平。

4月24日美国总统拜登宣布,认定第一次世界大战期间,奥斯曼帝国屠杀近150万亚美尼亚人是“种族灭绝”,同时解释说:“认定屠杀亚美尼亚人是“种族灭绝”的目的不是为了指责土耳其,而是为防止所发生的事情再次发生“。2019年,美国国会已经通过决议承认亚美尼亚惨案为“种族灭绝”。但是往届的美国总统总是避免使用“种族灭绝”一词,防止激怒北约盟友土耳其。然而拜登做出了不一样的选择,成为首位正式认定该事件为“种族灭绝”的美国总统

另外,4月21日,华盛顿通知安卡拉,土耳其已被正式从北约生产和开发F-35战斗机的联合计划中除名,原因是土耳其坚持要获得俄罗斯S-400防空导弹系统。

美国自己要照照镜子

对此,土耳其外交部和多位高官对美国上述的举动表示强烈谴责,土方甚至召见了美国驻土大使。土耳其总统埃尔多安在首都安卡拉召开内阁会议后称,“美国总统无根据、不公正和不真实地评论关于一个多世纪前发生在我们地区的悲剧”,这“错误的一步”会破坏美土关系,希望拜登尽快撤回言论。他说:“如果你说‘种族灭绝’,那你需要照照镜子,扪心自问,我甚至无需提及美洲土著,很明显那里发生过什么···”。他指责美国像欧盟一样在处理与土耳其关系问题上采取“双重标准”,目的是要压土耳其在处理与欧盟关系中存在的诸多分歧时必须改变政策。由于土耳其和美国在这些问题上互呛,两国之间的紧张关系逐步升级。

施压与拉拢

有分析认为,虽然美国宣布认定屠杀亚美尼亚人事件是“种族灭绝”,但美国拜登政府此举并不希望因此会导致美土双方的紧张关系恶化到前所未有的局面。特别是拜登政府已经注意到,在乌克兰和俄罗斯之间的边界紧张局势日益加剧情况下,土耳其采取行动加强了与乌克兰的军事合作,引起俄罗斯极大不满。俄罗斯副总理尤里·布罗伊索夫警告说,土耳其的无人机到乌克兰上空进行活动会给土耳其带来危险。一直试图拉拢土耳其的美国,通过宣布认定“种族灭绝”,作为对土耳其的施压手段,旨在影响和抵消或至少能降低俄罗斯和土耳其在所有领域的合作水平。

俄罗斯官员强调,俄罗斯将根据土耳其政府在乌克兰问题上的站队情况和表现,对两国之间的合作政策进行审查,将不仅仅局限于技术和军事合作的审查,俄罗斯当局可能会重新审查俄土之间所有的合作问题,以阻止土耳其在乌克兰问题上的错误做法。莫斯科已经开始在这方面对安卡拉施加一些压力,将4月15日至6月1日两国之间的航班数量减少,作为是对抗新冠病毒措施的一部分。但俄罗斯在对待其他新冠病毒疫情严重的国家,却没有采取类似措施,这意味着这一决定无疑具有政治性质,之所以导致紧张局势不断升级,与双方在处理许多事件中产生的分歧是不无关联的。

不谋而合

值得注意的是,土耳其试图加强其在中亚地区影响力的企图与美国的企图不谋而合。中亚是莫斯科的后院,安卡拉也倾向于加强与东欧和高加索国家的关系。最近举行的土耳其、罗马尼亚和波兰外长会议就表明了这一点,目的是加强他们之间的经济、政治和防务关系。在这方面,华盛顿认为土耳其的这些做法也符合美国利益。特别是莫斯科认为那些对其具有重大战略和安全意义的地区,土耳其加强了在那里的影响力。例如中亚地区,俄罗斯与土耳其在该地区的竞争逐渐升级。尤其是土耳其有倾向性地直接介入了纳戈尔诺-卡拉巴赫危机。在这次危机中,阿塞拜疆没有得到俄罗斯和伊朗的支持,却得到了土耳其的支持。

一张施压的牌

中东问题观察家指出,鉴于拜登总统入主白宫以来,政府采取的“重新定位”政策,华盛顿正在寻求扩大与土耳其在许多地区问题上的谅解,特别是在利比亚、叙利亚和东地中海地区。然而,华盛顿和安卡拉都担心局势恶化到前所未有的阶段,因为这种可能性无疑是存在的,双方之间也确实存在不容易遏制的分歧,因此双方都渴望扩大其选择余地。

拜登政府似乎热衷于根据《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)行事,所以不排除通过制裁机制,决定其与土耳其的关系走向,土耳其军工部门因购买俄罗斯防空系统S-400而受到美国的制裁,并可能会像美国前总统唐纳德·特朗普的政策一样,提高从土耳其进口商品的关税,从而对从土耳其进口商品实行贸易限制。土美紧张关系正在升级,尤其是在拜登总统最近决定承认“亚美尼亚种族灭绝”之后,但这并不否认华盛顿和安卡拉双方都将努力遏制这种紧张局势发展,特别是考虑到双方都对该地区具有的特殊兴趣以及该地区独有的地缘政治复杂性。土耳其多家媒体仔细分析了拜登声明,发现美国避免将矛头直接指向土耳其。拜登在声明中并没有直接提及土耳其,声明提到的对亚美尼亚人实施暴行的主体是奥斯曼帝国。美国国务卿布林肯4月28日对外国媒体表示,土耳其是美国和北约的“关键盟友”,两国在许多国际和地区事务上进行了合作。他说:“像大多数国家一样,我们存在分歧。为了向土耳其表示尊重,我们清楚、直接、诚实地表明我们的分歧。”

由此看来美国宣布“屠杀亚美尼亚人是‘种族灭绝’”,并非是为亚美尼亚人伸张正义,打抱不平,最多是一张对土耳其施压的牌。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事、新华社世研中心研究员)

责任编辑:王宇
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