10月25日，由上海社科院、“一带一路”智库合作联盟等机构主办，中共宝山区委、区政府、万里智库承办的“2019年上海全球智库论坛——前瞻前行前沿”经济形势宝山峰会”在上海宝山举行，会议围绕当前国内外经济形势，如何深化改革、打造高质量发展与开放新高地，以及宝山区如何发挥优势，打造战略性、全局性产业链等话题展开务实讨论。

盘古智库顾问委员会高级顾问、国家统计局原局长邱晓华先生做主旨发言，以下为现场演讲实录：

世界正面临百年未有大变局，怎么理解？

我想从两个角度跟大家汇报一下，产业革命的角度和地缘政治调整的角度，因为这两个角度都和中国命运息息相关。眼下新一轮的产业革命正大步向我们走来，这一轮产业革命会极大的影响和改变人们的生活和生产方式，但是这一次产业改革又和历史不同，因为历史上每一次产业革命中国似乎都是落伍者，从机器革命到电力革命、到信息革命，中国在前三轮产业革命中都是落伍者，落伍就要落后，因此在前三次工业革命中，西方社会、西方经济、西方各行业都取得了长足的进步，而中国也就是从那个时候开始不断的再落后。

而这次确实中国和世界几乎站在同一起跑线，站在了统一起跑线，就意味着时代给中国提供了机遇。如果说人工智能、互联网、生物科技是这次工业革命的最主要的特征，那么中国这次确实是和世界占同一起跑线，在某些方面中国还有所领先，但不管同一起跑线还是领先，它说明了一个道理，那就是这一次产业革命给中国真正提供了一次实现自己民族伟大复兴，实现自己伟大理想和梦想的一个重要的机遇。所以从这个角度来说，确实世界正面临百年未有大变局中间的一个维度，那就是产业革命将有可能给中华民族带来一次新的腾飞，我们期待着这一次中国能抓住机会，实现自己的梦想。

第二个角度，地缘政治变动的角度，如果说15世纪以来这六百年左右的时间，每一次都有一个领跑者走在前面，然后回顾一下历史，15世纪之初是葡萄牙，然后是西班牙，接着是荷兰，荷兰之后是法国，法国之后是英国，英国之后曾经有了那么两个国家也想挤进世界的前沿，一个是欧洲的德国，一个是亚洲的日本，很可惜这两个国家都因为错误的估计了自己的力量，错误的判断了世界当时的局势，因此最终都失败了。而代之而起的是美国，美国从1945年之后成为世界的领头羊，从英国手上接过了治理世界、统领世界的指挥棒。回顾地缘政治变革调整的历史，似乎有这样两个特点，第一就是走在世界前面的这个经济体，一定是在经济、社会、政治、科技、文化、军事诸领域都走在世界前面，也就是综合国力是世界的最强，这是一个共同的特点，这是一个进入世界领头羊所必须具备的条件。

同样在实现这种地缘政治调整变化的过程中，它的主要的方式在这之前大家都记忆犹新的，那就是都是战争，血与火的这种残酷的战争，每一次战争都意味着地缘政治格局的调整，这就是历史给我们得到的两个结论，综合国力必须最强，第二形势转换通常都是非和平的手段，此外还有一点也需要重视，要成为世界的领头羊，往往都是在全球体系中、全球格局中具有相当的影响力，也就是具有全球化的这样一个影响力。

从历史来看今天，我们似乎就会想到这样一个问题，如果说各领风骚一百年是一个规律，那么美国从1945年成为世界领头羊之后，至今已经过去70多年了，美国就进入了百年的下半场，到2045年美国在这个世界领头羊的位置就是一百年，那么就会问，百年之后为什么变局，这是会第一个想到的问题，第二实现这种变局，还会重复历史的轨迹吗，这是第二个问题。

我想说的是实现这种变局的规律，可能是会有变化，因为从今天这个世界综合来判断，美国依然是综合国力世界领先，2045年之后，有谁能在综合国力超越美国吗？从目前的情况，前瞻到2045年，那么可以大致来判断一下，第一个最有可能的经济体当属欧盟，可惜的是今天的欧盟似乎处在分化的过程中，英国的脱欧，民粹主义的兴起，似乎成为统一的欧洲有可能瓦解的一个前兆。因此2045年之后，欧盟很可能不会是一个超越美国的经济体。

第二，看一看日本，日本确实大家对他缺乏足够的认识，简单从表面上，经济上日本绝对具有这种能力，问题就是日本的先天不足，地缘、人口、地理这些基本的特点，让他不具备完成这种超越。其次，今天的日本在政治、军事上受制于美国的这种格局还没有打破，因此2045年之后日本也很可能无法实现这种超越。

大家可能会想到印度，印度确实是一个正在兴起的有巨大雄心壮志的一个经济体，问题就是今天的印度和今天的美国相比较还有很大的差距，因此可以预期2045年之后印度也不可能成为超越美国的一个经济体。

那么大家肯定就会想到我们自己，中国2045年之后能否超越美国，我想实事求是的告诉大家，经济层面中国有可能、有条件、有希望能超越美国，今天中国是美国经济总量的三分之二左右，2045年之后，中国在经济总量上超越美国应当是大概率事件。问题是经济超越，其他是不是可以超越，简单排一排。

首先看科技

科技今天中美之间还有很大的差距，2045年之后我们可以说的是中美之间会大大缩小差距，但是中国很难完成整体超越，从教育的质量、科技创新的能力、以及从诺贝尔奖获得者的这样一个角度来思考，我们都看到今天中美的差距和未来的差距。

第二看看军事

美国是今天世界最强大的国家，中国是世界第二，但是日本给中国评价所得到的结果，但是老二和老大之间在军事上的差距不是一点点，美国今天有11艘航空母舰，中国只有一艘航空母舰在列，预计2045年之后可能有四五艘航空母舰，而美国现在有11艘航空母舰，因此从制空制海来看中国无法超越美国。美国在全世界有130个海外补给线，中国只有一个，2045年之后中国也许会增加一些，但是很难达到美国今天这样一个水平，没有足够强大的海外补给线，在军事布局上，中国也很难做到像美国一样，因此从军事层面上来看，2045年之后也是两者会大大缩小差距，但是不可能完成中国对美国的超越。

第三看金融

今天美国是最强，中国正在赶超，但是今天我们实事求是的比较，金融实力说的是一个国家的货币，说的是一个国家对全球金融规则的话语权，今天美元和人民币比较，美元在世界贸易中占60%，在国际投资中具有举轻若重的地位，今天的人民币只有不到1%的比例，因此在货币比较中，2045年不可能缩小人民币与美元的差距，美元依然还是世界最强有力的货币。如果货币不能够超越，那么金融话语权也就不可能超越，所以2045年之后尽管中国有最挣钱的银行，但是在金融整体实力方面，中国不可能在2045年之后超越美国。

第四看软实力

软实力无非就是一个国家的文化和价值观的统领力，今天实事求是的讲我们对自己的中华文化、价值观，一定是有自信心，但是不可否认的是今天世界美国的文化、价值观还是最强大的，2045年之后也许中国文化、中国价值观可以在世界不断的提升自己的话语权、影响力，但是能不能超越美国，还是需要做大量艰苦的工作。因为我们可以设想一个标准，那就是谁在文化价值观有世界统领力的一个标准，那就是看他背后有多少同盟军跟他站在一起，如果说中国登高一呼，背后有跟你死心塌地的同盟军，这个队伍能够不断的扩大，我想就说明中国的文化、中国的价值观在世界具有统领力，反之如果做不到这一点那就说明我们需要努力，今天中国还是有差距的。

所以如果做这个简单的梳理，大家自然会得到这个结论，那就是2045年之后很可能美国不会改变世界领头羊的这样一个位置，但是他不会像今天这样可以一家说了算，那个时候也许中国和其他一些国家的话语权、影响力也大大缩小了与美国的差距，很可能的结局就是美国要和中国等其他一些国家共同商量着来管理这个世界，这就是我想地缘政治格局变化可能的一个前景。

如果是这样的前景，那么给我们得到的一个启示或者一个需要引起注意的，那就是在地缘政治格局中，中国很可能也迎来了一个实现不断缩小差距的机会。如果从两个角度来看今天的变局，那么我想和大家说的就是未来中国面临着，第一有巨大的机会，第二面临着巨大的挑战，很可能是巨大的机会和巨大的挑战并存的一个未来。如果要前瞻，我想就应当把这两点牢牢的放在我们思考各种问题的位置上，要仅仅的抓住机遇，要积极的应对挑战。

抓住机遇、应对挑战，最需要做的是什么呢？

我想结论很清楚，那就是做好自己的事情，做好自己的事情就是我们抓住机会、迎接挑战最有效的办法。如何做到这些事情，我想简单提两点看法，第一从过去的经历来看，我们还是应当抓住三点。

第一紧紧拥抱世界

继续不断的扩大对外开放，提升对外开放的水平和质量，与世界为伍。过去40年，我们正是与世界为伍，成就了我们中国大幅度的缩小了与世界的差距，今后40年我想我们依然还是要靠这一条。

第二紧紧依靠市场

依靠市场是过去40年我们缩小差距给我们带来很重要的一个结论，如果不能够仅仅的依靠市场，我们体制的活力、微观的创造力都会极大的受到影响。而今天我们要依靠市场，最大的一点就是要继续深化改革，解决影响中国经济活力、中国创造性、创新力，发挥了各种体制性、机制性障碍的落脚点。

第三维护社会大局的安稳

第三，作为一个大国，要做好这些事情，当然是必须好好的维护社会大局的安稳，实现社会的和谐，今天的中国存在着各种各样的矛盾，面临着各种各样的问题，因此如何保护各种各样的积极性，如何化解各种各样的矛盾，依然是做好自己事情的一个重要环节。

40年来我们之所以缩小差距，一个重要的前提就是在过去40年我们没有太大的折腾，我们牢牢的维护了社会的安定和和谐，这是我们得到的一个结论，我们要继续维护。

在这三点上面，我想有三个力量是需要去认真的保护，这是第二点认识。第一个力量那就是企业家的力量，我们一定要维护好企业家的权益，一定要打造企业家能做事、能做成事的环境，而这点正是今天当下中国存在的各种问题中间的一个突出的问题，那就是我们的企业家面临着各种困难，面临着各种困惑，需要我们帮他破解。没有企业家作用的发挥，没有企业家群体不断的壮大，中国经济的未来也是不可能的。

第二，要很好的保护各级政府官员的积极性，实事求是的讲，中国特色除了仅仅依靠市场，其实还有很重要的一点，就是充分发挥我们行政力量的作用，也是发挥党的领导和政府官员的作为这样一个行政力量的作用，这是中国特色最重要的一条。但是今天我们看到了一点不足或者需要引起重视的问题，就是在现实生活中存在着一些懈怠、不作为的消极现象，我们应当及时的化解，要大胆的创造一个激励各级行政官员有所作为、大胆创新、勇于改革的各种保护条件、各种宽松的条件。

第三，需要好好的保护消费者的作用，消费越来越成为中国做好自己事情的一个主阵地，而今天中国消费领域里面最大的问题是消费者的能力在减弱，消费者的供给保障得不到满足，消费者的权利得不到维护，消费者体系还有各种缺陷，因此我们要把消费者的作用发挥好，就必须解决这些问题，让消费者有能力消费，让消费者可以得到满足，让消费者能够放心消费，我想这就是做好中国自己事情应当注意的第二点，这就是我想和大家说的大变局。

最后再占大家两分钟时间，说说中国新时代，中国新时代是说我们今天中国进入了强起来的一个新时代，在强起来的新时代，有新的要求，这是一个不一样的中国，我想这几个方面是要引起我们的关注，第一高质的中国，第二创新的中国，第三和谐的中国，第四绿色的中国，第五美丽的中国，第六富裕的中国。我想中国的新时代，就是今天的中国要在这六个方面去表现出他新的趋势、新的特点、新的发展。建设一个高质量的中国一定是意味着中国要从高速转到高质，因此我们要尽快的解决创新的问题，创新中国就是要解决影响中国各种创新发挥的体制机制的障碍，和谐的中国就是要让各方面获得更好的满足，因此就需要解决各种不能满足的问题，绿色的中国就是需要解决环境和餐桌上的各种问题，美丽的中国当然就是我们的生态环境要有一个更好的保护和治理，富裕的中国就是要让老百姓的钱袋子不断的鼓起来，让老百姓除了物质生活满足之外的精神生活也能够不断的得到满足，我想这就是我们中国新时代有六个新的要求，如果从六个新的要求来说我们未来的任务还很艰巨，因为实现高速向高质转变中国还遇到了很多的挑战，实现和谐和各种矛盾的挑战，因此从六个方面来说不是轻而易举就能实现的。

既然一张蓝图画到底，我们就应当把它画好，必须以扎扎实实的拼搏精神，以兢兢业业的工作状态来把这个事情做好。如果说今天中国正处在一个大机遇、大挑战的中国，我想我们应当做好自己的事情，这就是我今天要和大家说的，谢谢大家。

（作者为盘古智库顾问委员会高级顾问、国家统计局原局长，文章转自盘古智库）