尽管巴格达迪之死是继2011年5月本·拉登被击毙后美国反恐领域最重要的事件。不过,叙利亚危机要彻底转圜仍需时日,原因有三:首先,叙战火尚未完全扑灭。其次,政治解决进程尚未取得突破。最后,恐怖主义仍存死灰复燃危险。 |
热点链接 当地时间2019年10月27日上午9点,美国总统特朗普发表声明,证实“伊斯兰国”头目巴格达迪已在美军10月26日的一次军事行动中死亡。巴格达迪在走投无路之际引爆了身上的自杀背心。 此次行动是由一个突击队执行的,CIA(中央情报局)帮助突击队定位了巴格达迪的位置。 巴格达迪之死是继2011年5月本·拉登被击毙后美国反恐领域最重要的事件。 美国防长吉克·特波(Jake Tapper)说:“这是(对“伊斯兰国”)摧毁性的打击。他不仅是他们(“伊斯兰国”)的领导,也是他们的创建者。” 2017年11月19日,叙利亚宣布伊斯兰国所有的据点被摧毁。11月21日,伊朗总统鲁哈尼宣布“伊斯兰国”已被剿灭。 随着“伊斯兰国”据点的摧毁和巴格达迪的死亡,这个与全世界文明社会为敌的组织将彻底成为历史。 但是,“伊斯兰国”灭亡代表恐怖主义从地球上消失了吗?巴格达迪之后,还会不会有新的“巴格达迪”?“伊斯兰国”的灭亡和巴格达迪的死会不会给叙利亚带来真的和平?恐怕这才是人们真正应该关心的问题。 在《风云变幻的叙利亚危机》一文中,新华社中东总分社前社长唐继赞对“伊斯兰国”灭亡后叙利亚局势未来趋势进行了分析。 叙利亚危机要彻底转圜仍需时日。三大原因值得关注。 1、首先,叙战火尚未完全扑灭。 伊德利卜决战,无疑将成为叙内战的终点。目前该决战还在酝酿之中。叙政府军和俄罗斯军队正在加紧调兵遣将,进行战前部署;美国等西方国家也在调动叙反政府武装,极力阻止战争爆发。 所以如此,是因为伊德利卜决战爆发,就意味着叙内战余火被彻底扑灭,从而加速叙利亚危机的化解。叙利亚问题的最终解决,获益者无疑会是俄罗斯、巴沙尔和伊朗。这是西方国家、以色列和叙利亚反对派绝对不愿看到的。 当然最不甘心的还是美国。开口闭口“美国优先”的特朗普,怎么能将如此丰厚的利益拱手让给俄罗斯呢?美国未来可能会有进一步的动作,比如通过其领导的国际联军以打击极端组织“伊斯兰国”残余势力为名不断在叙发动空袭,扰乱叙局势,或是利用自己控制的库尔德武装制造事端,让叙危机不能顺利转圜。 土耳其也不会旁观。2018年12月12日,土耳其总统埃尔多安放言,土耳其计划“数日内”再次出兵,对叙东北部的库尔德武装进行打击。这无疑也会对叙局势产生一定影响,牵制叙政府军备战伊德利卜决战的精力。 据英国广播公司(BBC)评论称,伊德利卜即使被叙军收复,也并不意味着叙噩梦的终结。巴沙尔对叙控制依然不稳,很多地方都在政府控制之外,而且重建工作代价昂贵而艰巨。 最重要的是,叙利亚已经成为国际紧张局势外在表现的舞台。 俄罗斯、土耳其、伊朗、以色列、海湾国家以及美国都在寻求224国际问题研究报告2018—2019自己的利益。这些外部压力不会因为巴沙尔获胜而消失,叙利亚局势可能会变得更加糟糕。 2、其次,政治解决进程尚未取得突破。 该进程虽早已开启,但因各方立场迥异、后台博弈掣肘,多次和谈均未取得实质性进展。目前,这三大渠道前景都不乐观。 其一,联合国主持召开的日内瓦和谈,已经走入死胡同。其二,俄罗斯、伊朗和土耳其三国发起的阿斯塔纳和谈进程,虽然在停火监督和设立缓冲区等问题上取得过一定进展,但因美国并不热心,其成果无法落实。美国要么派出低级官员敷衍与会,要么根本不派人参加。其三,俄罗斯独家推动的索契对话会,虽然总算把叙政府和反对派代表硬拢到了一起,但和谈也是无果而终。 3、最后,恐怖主义仍存死灰复燃危险。 成建制的极端组织“伊斯兰国”已在叙被打败,但并未销声匿迹,其残余势力化整为零流窜到了叙边远地区。恐怖火种犹在,仍有死灰复燃的危险。 目前,他们在叙各地大搞恐怖袭击,便是对叙政府的一种示威。这表明他们人还在、心不死。 几个月前曾有消息曝料,去年被多国情报机构确认已经被击毙的“伊斯兰国”头目巴格达迪最近又有出现,除了向外界发布他的录音以外,据信在伊拉克和叙利亚边境地区还出现了他的踪迹。 另一极端组织“征服阵线”的武装人员,目前在伊德利卜省与政府军对峙,叙伊边境地区也常有活动,其战斗力仍不可小觑。 中东地区的恐怖主义隐患未除,威胁犹在。这必定会给叙利亚危机转圜和安全稳定,带来许多麻烦。 目前叙国土“碎片化”的危险日益迫近。 叙政府占据大片土地,美国支持的叙库尔德武装占了北部地区超过10%的国土,土耳其则实际占领的叙土地不少于10%。此外,沙特等海湾国家支持的叙反对派武装以及极端组织武装残余,也还占据着零星地盘,一时难以清除。 看来,叙政府军要完全收复失地绝非易事,昔日完整的叙利亚可能很难再现。 目前,巴沙尔政权已经站稳脚跟,国内形势总体向好,但仍面临相当严峻的挑战。继续收复失地、管控安全局势以及至少耗资数千亿美元的重建必须展开,这些可是一个不小的负担,强人巴沙尔能否挺住,值得关注。 (作者为新华社世界问题研究中心研究员、新华社高级编辑、新华社中东总分社前社长,中国国际问题研究基金会研究员。本文节选自《国际问题研究报告2018-2019》一书) |