5月13日，菲律宾举行中期选举，改选半数参议员（12名），选举全部302名众议员以及全国18081名省、市首长和地方议员。目前选举结果已大体明朗，杜特尔特领导的执政联盟获得大胜。在12名参议员改选中赢得9席，加上现有的9席，执政联盟控制了参议院24席的18席，超过三分之二多数。众议员选举结果正陆续公布，执政联盟已获五分之四的议席。这意味着杜特尔特完全掌握参众两院，可望在今后三年得以顺利推行其系列政策。

杜特尔特总统2016年6月上台执政，中期选举可视为对其执政三年政绩的一次“公投”。杜特尔特政府得到大多数民众的认可，首先是因为经济表现不俗。2017年和2018年，菲GDP增长率分别达6.7%和6.1%。“大建特建”基础设施，取得明显效果。杜特尔特以铁腕扫毒和打击犯罪，虽然在国内外都引起所谓“违反人权”等非议，但犯罪和吸毒案件大幅减少，民众安全感增强，其社会治理政策仍获广泛支持。反对党指责杜特尔特“拥抱中国，忽略菲律宾南海领土主权”之类谬论，并未对菲主流民意产生太大影响。菲民心思定，盼望强人出现，厌倦政客无休止的争斗。杜特尔特的支持率高达72%，他“颠覆传统”的治理风格获得普遍赞许。

菲舆论认为，杜特尔特将利用其强势地位，推行其一系列政策，其中包括：修改宪法，将菲律宾政体从总统制改为联邦制，以此推动菲南部的和平进程和改善边远地区的社会经济状况。恢复死刑，降低儿童罪犯的犯罪责任年龄。实行企业税制改革，推行大规模基础设施建设，提升经济，改善民生等。

在对外关系方面，杜特尔特上任后立刻扭转阿基诺三世前政府的亲美反华政策，中菲关系实现了转圜、巩固和发展。新加坡《联合早报》网站近日评论称，杜特尔特今后将更多考虑菲律宾的国家利益，“谨慎衡量如何与中国和美国保持一个适度和安全的距离”。在南海问题上，菲律宾似乎较前活跃。今年5月，菲海军同美国、日本和印度在南海举行“四方海军合作演习”。菲媒体一直炒作中国渔船在黄岩岛附近海域的生产活动。菲军方近来加强在中业岛的设施建设。近日，美国“普雷贝尔号”驱逐舰进入黄岩岛附近12海里海域活动，显然是在挑动菲律宾的“黄岩岛情结”，在中菲之间打进“楔子”。菲有众议员“提醒”杜特尔特总统，在与中国维持良好经济关系的同时，不要忘记在南海的领土主权诉求。总体看来，杜特尔特政府尽管面临一定压力，仍将继续推行既定对外政策，中菲友好关系也将不断向前发展。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）