第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于4月25-27日在北京举行。比较两年前的第一届论坛，来自38个国家的元首、政府首脑等领导人出席本届论坛圆桌峰会，增加了9个；“一带一路”中国朋友圈从130多个国家和70多个国际组织，扩展到150多个国家和90多个国际组织；分论坛的数量比首届增加一倍，扩大到12场。本届论坛的主题是“共建‘一带一路’、开创美好未来”，核心是推动“一带一路”合作走深、走实、走远，实现高质量、高标准、高水平发展。

习近平主席总结这次高峰论坛成果时指出：圆桌峰会上，与会领导人和国际组织负责人围绕“推进互联互通，挖掘增长新动力”、“加强政策对接，打造更紧密伙伴关系”、“推动绿色和可持续发展，落实联合国2030年议程”等议题进行深入讨论，完善了合作理念，明确了合作重点，强化了合作机制，就高质量共建“一带一路”达成了广泛共识。这些共识反映在圆桌峰会一致通过的联合公报中，将成为今后共建“一带一路”国际合作的行动指南。

高峰论坛上习近平主席的讲话、高峰论坛圆桌峰会联合公报以及媒体的大量报道，已经把这次论坛的巨大成就说得非常充分、非常透彻，震惊世界的峰会成果283项清单也已公诸于世。习近平主席称赞共建“一带一路”“应潮流、得民心、惠民生、利天下”，就此，本文拟从宏观上，从理论角度，简要地谈谈高峰论坛之所以能够获得高度圆满成功的八个因素。

其一，促进大变局的良性发展。“一带一路”高峰论坛隶属于习近平主席所说“百年未有之大变局”，为大变局绘制了一幅恢弘的正面蓝图。大变局之变，未知数甚多，存在正面之变与反面之变，而且最近一个时期反面之变尤为凸显。“一带一路”倡议着力于促进大变局的良性发展，让积极的、正面的确定性因素成为大变局之主导，避免所谓不确定性因素的干扰，从而为构建人类命运共同体开道。

其二，助力经济全球化的不可逆转性。“一带一路”高峰论坛不仅适应了经济全球化的趋势，而且助力经济全球化的不可逆转性。当今世界通过贸易保护主义、民粹主义等倾向所表现出的逆全球化潮流，可谓甚嚣尘上。共建“一带一路”则是顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求，成为遏制逆全球化的最显著的强大动力。

其三，维护多边主义。“一带一路”高峰论坛是推动多边主义成为时代主流的一大重要标志。所谓多边主义，实质是兼顾和维护所有参与者的利益，而单边主义则是谋求独自主宰的单极世界。秉持共商共建共享原则，实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把大家的优势和潜能充分发挥出来，让共建“一带一路”更好更多惠及沿线国家民众，这些恰恰是维护多边主义成效最为切实、最为显著的办法。

其四，唱响和平与发展时代主旋律。“一带一路”高峰论坛的底蕴是和平与发展时代主旋律。在依然复杂多变的国际环境中，确认和平与发展是时代主题，并非易事。一旦某地区发生动乱，这个论断常常被误解、被怀疑。和平与发展时代主题观是应对诸多国际问题的根本观念，也是倡导“一带一路”的实质根据所在。其意义深远，作用非凡。

其五，将平等互信、包容互鉴、合作共赢精神实体化。平等互信、包容互鉴、合作共赢，这是中国提出的理念，完全符合认同“一带一路”国家的内在需要。当然，能否做到平等互信，是有条件的，前提是不仅要考虑自身的利益，还要顾及对方的利益。习近平主席指出，“一带一路”倡议源于中国，机遇和成果属于世界。参与各方秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，努力把“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。这是非常得人心的主张。

其六，秉持以人民为中心的理念。“一带一路”高峰论坛以人民利益至上为准绳，秉持以人民为中心的理念。事实证明并将将继续证明，推动“一带一路”务实合作会进一步向民生领域倾斜，高质量发展的成果将真正惠及各国人民，进一步满足人民对幸福生活的期待。在世界经济增速放缓、不稳定不确定性上升的背景下，本届高峰论坛达成的诸多共识将提振国际社会信心，为世界经济创造动力，给人们带去新的希望。世界银行发布研究文章指出，“一带一路”相关投资可以额外帮助全球多达3400万人摆脱中度贫困，其中2940万人来自“一带一路”沿线国家和地区。当今世界存在发达国家与发展中国家之分，而发达国家本身又有贫富之分。对于任何国家而言，民生问题比什么都重要。这是国家稳定的保障，是国家发展的基础。所谓“饥寒起盗心”，贫困是生乱的根由。惠民生是“一带一路”倡议的出发点与落脚点，自然赢得支持。问题是要让更多的人了解真相，而不被所谓“债务陷阱论”所迷惑。

其七，利益共同体与责任共同体相结合。“一带一路”高峰论坛是利益共同体与责任共同体相结合的范例。这在习近平主席的讲话中得到高度体现。他指出：我们一致支持着力构建全球互联互通伙伴关系，加强合作机制。我们将深入对接各国和国际组织经济发展倡议和规划，加强双边和第三方市场合作，建设中欧班列、陆海新通道等国际物流和贸易大通道，帮助更多国家提升互联互通水平。我们将坚持多边主义，推动形成以高峰论坛为引领、各领域多双边合作为支撑的架构，使我们的合作既有理念引领、行动跟进，也有机制保障。他还说：我们要坚持开放、绿色、廉洁理念，不搞封闭排他的小圈子，把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，保护好我们赖以生存的共同家园，坚持一切合作都在阳光下运作，共同以零容忍态度打击腐败。在“智库交流”分论坛上，与会嘉宾以“共享人类智慧共促全球发展”为主题，探讨共商“‘一带一路’与各国发展战略与规划对接”“建立公平、开放、透明的‘一带一路’国际规则体系”。

其八，着力塑造和平共存。“一带一路”高峰论坛是适应构建人类命运共同体需要而塑造的一种和平共存雏形。人类命运休戚与共，这不是空泛的口号。构建人类命运共同体，可谓利天下的同义语，中国为此竭尽全力。习近平主席一再强调，我们将继续沿着中国特色社会主义道路大步向前，坚持全面深化改革，坚持高质量发展，坚持扩大对外开放，坚持走和平发展道路，推动构建人类命运共同体。他号召说：让我们携起手来，一起播撒合作的种子，共同收获发展的果实，推动共建“一带一路”国际合作为各国人民创造更多福祉，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

最后，笔者还是要强调这样一种认识：“一带一路”国际合作高峰论坛作为当今各国利益聚合的平台，以其时代精神产生的巨大魅力，牵动世界格局，涉及全球治理，振奋广大发展中国家，吸引一批发达国家。它将成为“百年未有之大变局”新时代的独特音符，奏响人类和平发展合作共赢前景的畅想曲。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、国际自然和社会科学院院士）