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俞 邃:“一带一路”国际合作高峰论坛影响深远
发表时间:2019-04-08 17:53 来源:国际网
“一带一路”国际合作高峰论坛具有试验性、独创性、开拓性、动员性和挑战性的特点,蕴含着理念独创、实践独创和战略独创。它将成为“百年未有之大变局”新时代的独特音符,奏响人类和平发展合作共赢前景的畅想曲。在弘扬和平发展时代主题观的基础上,以构建人类命运共同体为总命题,“一带一路”国际合作高峰论坛正在竭力开辟以合作共赢为主旋律的国际关系新纪元。

首届“一带一路”国际合作高峰论坛已过去一年,第二届高峰论坛即将举办。首届高峰论坛业已透过五大特性展示出世界意义。这就是:试验性、独创性、开拓性、动员性和挑战性。

一是试验性。这是一块国际试验田,是为构建人类命运共同体迈出新步的试验田,是具有全球影响的试验田,是可能产生深远历史意义的试验田。如果没有经济实力做后盾,没有言而有信的国际声誉,没有足够的话语权,没有透明度很高的国际谋略,是搞不了这样的试验田的,也不是当今所有大国或大国集团都能主办的。

试验性将表现为初创阶段、考验阶段和成熟阶段。六年过去,初战告捷,“一带一路”仍处于初创阶段与考验阶段之间。之所以称作“试验性”,就是要考虑可能出现的多种结果。不要把取得的初步成就说得太满。面对日益兴旺的“一带一路”,支持者有之,疑虑者有之,抵制者亦有之。这是不奇怪的。但支持是大势,是主流,对于“一带一路”高峰合作论坛的不断进取、再接再厉和获得成功,我们是满怀信心的。

二是独创性。这包括理念独创、实践独创和战略独创。理念独创,如共商、共建、共享;政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通、人心相通。“三共”“五通”生动地刻画了合作共赢的途径和方法。实践独创,是将“一带一路”与各国自身的发展战略相对接。战略独创,是将“一带一路”的推进与构建人类命运共同体结合起来。

理念独创之核心主要包含五个关键词:第一是“视野”。“共商”,首先要以全球视野来审视所处的国际环境以及各国彼此之间的依存关系。面对当今世界大变局,联合国安理会第2274号决议对“一带一路”予以首肯。第二是“诚信”。“共建”,首先必须做到诚信。诚信是合力的源泉。诚信足以让利益共同体与责任共同体两者有机协调,从而决定命运共同体的前途。习近平主席说:“‘国不以利为利,以义为利也。’在国际合作中,我们要注重利,更要注重义。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。”第三是“包容”。“共建”就要力求寻找彼此的共同点和结合点,实现优势互补,就得承认并且处理好彼此之间存在的主观条件、利益诉求之差别。要包容,除“己所不欲勿施于人”而外,还要从差异中寻找有利于自身发展的借鉴价值。第四是“创新”,这是共建中最重要的一环。在基础建设、经贸合作、文化交流等领域,都需要拓展合作新空间,构建产业新体系。致力于创新发展,方能树立务实求真的典范,义利统一的典范,包容互鉴的典范,合作共赢的典范。第五是“共赢”,也就是共享。合作共赢原则的高尚性、公正性、普适性,如今被越来越多的国家认同与推崇。首届高峰论坛有30个国家元首和政府首脑出席“一带一路”国际合作高峰论坛,今年与会者还会更多,便是佐证。

三是开拓性。“一带一路”的参与者,第一不是以社会制度划线,既不是社会主义国家阵营也不是资本主义国家阵营;第二不是以意识形态和政党性质划线,既不是共产党工人党阵营,也不是民族主义政党或其他政党阵营;第三不是以国家发达程度划线,既不是发达国家阵营(如“七国集团”),也不是发展中国家阵营。

这种开拓性可以说是史无前例的,是随着世界多极化、经济全球化、社会信息化的不断发展而融汇形成的。利益交融与合作共赢势必成为所有参与国振兴国家之“梦”的对接纽带。

四是动员性。倡导“一带一路”六年来,中国的朋友圈越来越大,已经有124个国家和29个国际组织同中方签署了共建“一带一路”合作文件,明确投出了支持票和信任票。首届高峰论坛形成的五大类279项成果,绝大部分已完成或可转为常态化工作,其余成果也在有序地推进落实。

举世瞩目的是最近欧盟重要成员意大利,不顾美国反对,成为首个签署“一带一路”倡议谅解备忘录的G7国家。前天,3月23日,中国意大利联合公报第八点指出:双方重申支持中国-欧盟全面战略伙伴关系,愿共同致力于深化中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。双方支持全面落实《中欧合作2020战略规划》,支持“一带一路”倡议与欧盟“欧亚互联互通战略”对接。双方确认中欧正在进行的富有雄心的投资协定谈判是一项核心优先工作。双方强调支持中欧地理标志合作保护协定谈判取得务实进展。

不管你承认与否,当今世界还没有哪一个国家提出的哪一种具有全球战略意义的主张,能像“一带一路”这样具有的动员性、感召力和震撼面。

五是挑战性。“一带一路”顺乎世界变局的发展大势,给世界经济注入活力,对旧秩序产生冲击力,对于全球霸权主义、单边主义、贸易保护主义、民粹主义,都具有挑战性。所以美国等西方的一些恶势力,蓄意唱衰、干扰、破坏“一带一路”,不断抛出所谓“债务陷阱论”、“地缘政治工具论”、“夭折论”之类的邪说。诚然,“一带一路”要实现与各自本国战略对接遇到的难题,也是一种挑战。

其实,面对“一带一路”日益扩大的影响,反对者无异于蜀犬吠日,奈何不得。如果说古代“丝绸之路”已成为千秋万代脍炙人口的佳话,那么“一带一路”作为当今各国利益聚合的平台,则以其时代精神产生的巨大魅力,牵动世界战格局,涉及全球治理,振奋广大发展中国家,吸引一批发达国家。它将成为“百年未有之大变局”新时代的独特音符,奏响人类和平发展合作共赢前景的畅想曲。

最后,关于“一带一路”国际合作高峰论坛的世界意义,可否用这样一段话来加以概括:在弘扬和平发展时代主题观的基础上,以构建人类命运共同体为总命题,“一带一路”国际合作高峰论坛正在竭力开辟以合作共赢为主旋律的国际关系新纪元。

(作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、国际自然和社会科学院院士)

责任编辑:王宇
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