我国改革开放四十年来，政党外交获得巨大进展。政党外交既是改革开放政策的产物，又是推进改革开放的一个特殊领域，成为我国国际影响力飙升的一大重要标志。

以党的十一届三中全会为起点，我国的政党外交大致经历了四个阶段。

上世纪八十年代，为开拓期。这期间，着重总结历史经验教训，放眼未来发展，富有创见地提出了党际关系四项原则——独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务。政党外交服从于以经济建设为中心的战略决策，在此四项原则基础上，打破过去以意识形态划线、为了“支左反修”仅仅与某些共产党、工人党建立联系和发展关系的传统做法，开始拓展党际关系领域，进行了卓有成效的初步实践。

上世纪九十年代，为应变期。这期间，致力于摆脱苏联解体、苏共垮台带来的外部困扰，审时度势，沉着进取。邓小平在讲话中先后提出了应对变局的28字方针：冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、善于守拙、决不当头、韬光养晦、有所作为。全党以此为指导思想，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步扩大党际交往，为中国特色社会主义营造良好的外部环境。

新世纪前10年，为活跃期。这期间，与时俱进，扩大优势，政党外交形成了全方位、宽领域、多角度、深层次的可喜局面。中国共产党与世界上160多个国家的400多个政党和组织建立了联系和往来，其中多数为执政党和参政党。

党的十八大以来，为弘扬期。这期间，运筹帷幄，高瞻远瞩，在习近平中国特色社会主义思想指引下，以构建人类命运共同体为目标，以遵循“共商、共建、共享”法则的“一带一路”为纽带，把政党多边外交推向了全球规模，形成了政党外交全面拓展的新局面。

四十年来政党外交的成就，主要体现在四个方面：理论丰富了，办法多样了，经验积累了，影响扩大了。中联部是党中央相关方针的倡议、参与制定者与坚定贯彻执行者，是政党外交的载体与实践者，贡献巨大，功不可没。

一是理论丰富了。党的十一届三中全会确定以经济建设为中心，党的对外交往目标就是要全力为“一个中心”——经济建设服务。党际关系四项原则正是为适应这样的任务而提出的。党际关系四项原则与国家关系和平共处五项原则，是处理国际关系的一体两面，相辅相成，相得益彰。

党际关系四项原则的独特之处在于超越意识形态分歧。我们党提出超越意识形态差异来发展与不同类型政党之间的关系，是有足够的理论勇气的。这是理论上的也是实践中的一大创新发展，从而带来了政党关系的历史性转折。

意识形态差异产生于文明的多样性，而文明的多样性决定了政党性质的多样性。习近平总书记多次强调指出，中国共产党历来积极学习借鉴世界各国人民创造的文明成果，以开放的眼光、开阔的胸怀对待世界各国人民的文明创造。正是由于超越意识形态差异，才有可能吸引世界上那么多的政党和政治组织领导人欣然前来参加2017年12月的中国共产党与世界政党高层对话会。

超越意识形态差异，指的是这种差异不应成为政党之间交往的障碍，犹如不同文明可以互补而不是冲突对抗同属一个道理，并非否认当今世界存在意识形态领域的斗争。反之，意识形态领域的斗争仍然非常尖锐，美国霸权主义从来没有放弃使用这一武器，而是借此竭力推销自己的发展模式和价值观，对其他国家进行颠覆破坏活动。

党的十八大以来，从原先曾提出推动构建持久和平共同繁荣的和谐世界，进一步倡导构建人类命运共同体。与之相适应，提出了平等互信、包容互鉴、合作共赢的原则。包容互鉴，不仅含有求同存异的意思，而且较之求同存异深入一步。其实质非但存“异”，而且从“异”中亦可取得借鉴。这一理论丰富了党际关系四项原则的内涵，也解除了与执政党和在野党并行接触的某些障碍。这是党际关系理论上的又一大创新发展，带来了政党外交与政府外交的有机结合。

二是办法多样了。遵循党际关系四项原则，四十年来我国的政党交往对象变得越来越广泛。出现了这样的盛况：与共产党、工人党、社会党、工党、保守党等传统政党的关系有新发展，与绿党等新兴政党关系取得突破，与欧洲议会主要党团、政党国际组织的关系也有新拓展。中国共产党还同发达资本主义国家的主要政党如美国的共和党民主党、日本的自民党等进行接触与对话。

四十年来党际交往的平台日趋多元化。外国政党代表团来华访问，中国共产党代表团应邀出访，经常不断，十分活跃。中国共产党还积极参与外国政党的党代会、党报节等多边活动，主动承办政党国际会议。

三是经验丰富了。党际交往的内容持续深化，不但有参观考察、理论研讨、政治对话、经济科技文化合作研讨，也探讨治国理政、兴邦立国之策以及国际和地区热点难点问题的解决之道，还商谈促进国家关系发展的新途径，探讨加强各自党建的新方法。

政党外交作为国家总体外交的一部分，是一种特殊意义上的软实力。改革开放四十年来，对于政府外交而言，政党外交不仅起到了配合作用和补充作用，甚至展示了不可替代的开拓作用。例如，为了做好未建交国家的工作，就是借助政党关系先行的。中国作为一个社会主义大国，需要的是一种多层次多结构的立体外交。发挥政党外交以及民间外交的优势，会越发体现立体外交的特点。这是与我国的综合国力增强及其在世界上的地位提升相称的。

四是影响扩大了。如今政党外交的规模从双边的、多边的、区域的扩展到全球性的。世界政党高层对话业已机制化。这里要特别指出2017年11月30-12月3日在北京举行、120多个国家近300个政党和政治组织领导人等约600名中外代表出席的中国共产党与世界政党高层对话。

在世界政党历史上，有过共产党与工人党国际会议，有过社会党国际会议，也有过民族主义政党的地区性会议，却从来没有过共产党与世界上各种类型政党领导人的会议。上述中国共产党与世界政党高层对话会，是历史上首创的一次中国共产党与世界各类政党聚会的模式，引起国际社会的强烈反响。这次对话会具有非凡特色，那就是彰显了构建人类命运共同体的感召力，激发了和平发展合作共赢精神的凝聚力，增强了新时代中国特色大国外交的吸引力，体现了中国国际威望提升的震撼力，证明了新型党际关系原则的生命力。

党际交往处正于一种崭新国际背景。党的十九大强调指出，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。借助“一带一路”推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体，已成为新时代中国特色大国外交的总体目标。政党外交就是要围绕这个中心加以运作。我们走中国特色社会主义和平发展道路与奉行“四个自信”——道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，通过政党外交与民间外交广为传播，可以收到良好的效果。中国改革开放四十年来产生的世界影响，体现在对世界格局、国际秩序和社会发展模式等方面。中国发展道路亦即中国发展模式的国际影响特别引起关注，这也恰恰是美国当局尤其是特朗普上台后最忌讳的一个方面。开展政党外交难免会遇到阻力。从外部来看，西方尤其是美国霸权主义干预；从一些国家本身来看，民粹主义作祟。对此我们心中有数。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、国际自然和社会科学院院士）