日前，美国空军中将塞缪尔·格雷亚维斯（Samuel Greaves）宣称，美国防部将继续对部署在韩国的反导系统进行升级，以便保护韩国和其他美国盟友。在朝鲜半岛局势出现缓和的背景下，美国却逆其道行之，其动机与影响值得关注。

朝核问题只是“萨德”的遮羞布

虽然格雷亚维斯没有明言，但舆论普遍认为美国将对部署在韩国的“萨德”系统进行升级。“萨德”（THAAD）是末段高空区域防御系统的英文缩写，属于美国陆基战区导弹防御系统。“萨德”于2017年进入韩国，按照韩国总统文在寅的解释，由于朝鲜不断进行核试验和导弹试射，韩国为了保卫国家安全，才不得已允许“萨德”入韩。

不过，事实情况却与韩国政府的解释存在出入。其一，“萨德”的雷达监控范围远远超过朝鲜半岛的地理半径，整个东北亚几乎都处在其笼罩之下。其二，“萨德”入韩的过程显得非常急促，从2017年2月朴槿惠政府考虑引入，到同年7月完成部署，论证、选址、运输、部署的过程仅用时四个多月。其三，美国部署“萨德”恰逢朴槿惠弹劾案和韩国总统大选，直到文在寅2017年5月入主青瓦台后，才得知4辆“萨德”发射车暗中入韩的消息。

事实证明，朝核问题不过是“萨德”趁乱入韩的遮羞布，美国的真实目的是制造新的谈判筹码，或者在东北亚建立完整的战区反导体系。因此，“萨德”入韩确属“情非得已”，但韩国与其说受朝鲜核问题所迫，不如说是被美国绑架。

警惕“萨德”继续威胁东北亚和平

在东北亚地区，反对部署“萨德”的力量主要有三：一是朝鲜，二是中俄等地区大国，三是韩国内部的反战势力。三者在抵制“萨德”方面取得不少成就，但也有一些局限。

首先，在朝美谈判中，解除经济制裁、获得安全保障是朝鲜的优先选项。相反，由于“萨德”撤出可能导致本国战略武器被要求对等削减，为保存自身力量，朝鲜不会迫切要求美军力量撤出朝鲜半岛。

第二，地区大国是抵制“萨德”的中坚。中国提出的“三不”倡议已经获得文在寅政府的接受，部署在韩国的“萨德”系统也一直维持在1部雷达和6个发射车的水平。不过，由于远离谈判中心，地区大国缺乏对美国的直接影响力。

最后，韩国国内存在强大的反“萨德”团体，文在寅政府也对“萨德”持消极态度。2018年4月，韩国国防部与反“萨德”团体达成协议，暂停“萨德”基地的基础设施工程，反“萨德”运动取得重要进展。然而，鉴于过去曾发生发射车偷运事件，对韩国政府和民众阻止“萨德”的能力不应过高估计。

总之，随着朝核问题趋于缓和，“萨德”即将撕去最后的遮羞布，公然成为威胁地区和平的存在。因此，东北亚国家对“萨德”的警惕不仅不应减弱，相反还要增强。在朝、韩两国能力有限的情况下，地区大国应积极参与到谈判之中，为构建地区和平机制贡献更多力量。

（作者为中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员，文章转自中国网）