土耳其总统大选近日尘埃落定。不出大多数人预料，埃尔多安以“绝对多数”战胜竞选对手穆哈雷姆·因杰，成功连任总统。事实上，去年4月，土耳其修宪公投得以通过就意味着土耳其已经完成了由议会制权力架构向总统制权力架构的转换，很大程度上也预示了出现如今结果的可能性。

这次大选充分反映了土耳其国内政治的变化，近日已有许多相关分析见诸报端。全球和地区形势发展的背景及其趋势也是观察和分析此次大选结果的重要视角：去年土耳其修宪公投之时，国际和地区形势已经出现若干明显特点：一是全球性威权主义抬头，二是本地区强人政治回归，三是本地区世俗主义和伊斯兰主义进入新一轮博弈。

这样的形势背景对土耳其国内政治的发展产生了潜在而深远的影响。而今年这三个特点更加突出。尽管一直有批评认为，土耳其修宪会强化埃尔多安的绝对统治，进而终结国父凯末尔所确立的世俗主义的议会民主制度。

但埃尔多安最终胜选表明，土耳其大部分民众还是想要一个强力的领导者和一个强势的政府。埃尔多安的支持者认为，必须将权力集中在总统手中，才能使政府的重大决策过程更顺畅，政府的行政工作更有效率。埃尔多安的竞选口号：“伟大的土耳其需要一位坚强的领袖”迎合了大部分选民的心声，但实际上埃尔多安更多是通过推行一系列强力的内外政策在民众中塑造了强人形象并最终赢得了支持。

从国际关系角度看，近年来，土耳其在叙利亚问题上以及在与美俄、欧盟及以色列等国的关系上无不体现出埃尔多安的强势。在与美国关系上，虽然两国是传统盟友关系，但近年来美国在土耳其和库尔德人之间采取一种“平衡政策”，尤其是美国将库尔德人视作一支可利用来与“伊斯兰国”等极端组织战斗的重要力量，不断向其提供武器装备等物质支持，使后者的力量不断壮大，令土耳其十分不满。这实际上也导致了土耳其和俄罗斯关系的升温。

今年1月，当美国宣布要在叙利亚北部和东部组建一支主要由库尔德人组成的“边境安全部队”时，土耳其借机发兵进入叙利亚阿夫林地区，而后又进入曼比季，迫使美国做出让步，与其达成所谓“确保叙利亚北部重镇曼比季安全的合作路线图”，共同来“维护曼比季长期安全稳定”。埃尔多安欲借此表明，尽管土耳其对其国内库尔德问题采取强硬镇压手段面临来自西方国家的压力甚至遏制，但土耳其可以利用打击境外的库尔德人来进行反遏制，同样可以起到警示国内库尔德反政府组织的作用。

在与欧盟问题上，有许多专家指出，近年来欧盟让土耳其感到失望，土耳其这些年做了很多改革和变化、民间社会的努力都没有得到欧盟的回应。前些年土耳其政府为了能够加入欧盟，主动在库尔德问题上放宽限制以达到入盟的“哥本哈根规则”的相关标准，但一些欧洲国家依然将其拒之门外，这让很多土耳其人对加入欧盟失去兴趣。

因此，埃尔多安近年来已经转变对外政策的重点方向，回归中东地区发挥大国作用。为此，土耳其不惜与昔日的友国以色列关系交恶。此外，土耳其决定向俄罗斯购买反导系统也令美国及北约盟友感到紧张。

此次埃尔多安不仅获得连任，并且根据土耳其宪法修正案，总统可连选连任一次，且修宪前的任期不计算在内，这意味着埃尔多安如果参加并再次赢得2024年的大选，他就有望连任至2029年。此外，修正案让总统不再受政党中立限制，可以继续担任政党主席，这也意味着埃尔多安将会再次领导正义与发展党。这让西方对土耳其未来的对外政策走向予以极大的关注。

有分析人士认为，土耳其的转型，在一定意义上标志着近百年“向西看”的欧化道路的终结，标志着西方意识形态和政治制度在土耳其的重大失败，也意味着土耳其在经过近百年的试验之后正重新回归中东、回归伊斯兰世界、回归历史与传统。但笔者认为，现在做出这样的结论似乎还为时过早，且不说土耳其目前与中东国家的关系依然存在诸多问题以及土国内依然有强大的亲美和亲欧传统势力，它与美国及欧洲的千丝万缕的利益交集并不是那么容易切割的，事实上正是这种利益联系，使得土耳其总体上不会脱离西方的体系，土耳其对美国支持伊拉克和叙利亚库尔德人武装颇有微词，但埃尔多安非常清楚土耳其无法与美国对抗，事实上，土耳其近来一直试图改善与特朗普治下美国的关系，埃尔多安推行强人政治，在一定程度上可以认为是把自己做强，来换一种姿态与美国和欧洲打交道。未来土耳其更有可能的是在美俄欧之间采取更为平衡的政策，实现本国利益最大化。

（作者为上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长，文章转自中国网）