12月15日，澜沧江—湄公河合作第三次外长会在云南大理举行。王毅外长和柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南外长共同与会。本次会议回顾了澜湄合作进展，发表了“澜湄合作第三次外长会联合新闻公报”，公布了“澜湄合作专项基金首批支持项目清单”，宣布建立“澜湄合作热线信息平台”，散发了“首次领导人会议和第二次外长会成果落实清单”。会议还讨论了第二次领导人会议成果文件，并达成原则共识，对下一步工作作出了规划，为第二次领导人会议进行了充分准备。此次会议取得了圆满成功，有力推动了澜湄合作进一步发展。

澜湄合作是首个由全流域六国共商、共建、共享的新型次区域合作机制。在各方共同努力下，澜湄合作已取得令人瞩目的进展。短短一年多来就已全面进入实施阶段，机制建设、务实合作取得了显著进展，澜湄六国打造了多层次会晤机制，形成了3+5合作架构，在落实45个早期收获项目、建立优先领域联合工作组等方面取得了积极进展，体现了天天有进展、月月有成果的“澜湄速度”和“澜湄效率”。

在政治安全领域，澜湄国家不断加强高层交往，议会、政党、民间团体交流频繁，提升边境地区管理，共同应对非传统安全威胁等。

在经济和可持续发展领域，澜湄国家深化经贸投资、加强软硬件互联互通、促进金融政策协调合作，合理有效开发利用资源能源，实现绿色可持续发展。

在社会人文领域，澜湄国家互设文化中心，加强教育政策、职业培训等领域交流与合作，共同推动次区域旅游产业发展，积极推动媒体、智库、妇女、青年等交流合作。

此外，澜湄国家在“互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫”五个优先领域不断加强合作，取得了一系列突破性成果。

目前，澜湄合作机制已经成为中国推进次区域深化发展的重要尝试和打造周边命运共同体的又一重要平台。澜湄合作机制运行一年多来充分反映了六国扩大深化合作、加快共同发展的需要，也是中国—东盟合作的重要组成部分，有助于东盟缩小域内发展差距和东盟共同体建设。

明年是中国—东盟创新年。湄公河五国总人口近2.4亿，GDP总和超过7100亿美元，拥有巨大的劳动力和消费市场。中国和湄公河五国经济结构互补性强，合作发展潜力巨大。与会各方一致同意齐心协力，加强合作，做好“六个提升”，打造澜湄流域经济发展带，构建澜湄国家命运共同体：一是提升机制化水平。建立六国秘书处（协调机构）联席会议，探讨成立澜湄合作国际秘书处。二是提升合作广度。巩固既定的“3+5合作框架”，在此基础上拓展合作领域，形成“3+5+X合作框架”。三是提升合作规划。就“澜湄合作五年行动计划”发展蓝图达成原则共识，将提交第二次领导人会议审议通过。四是提升能力建设。提升内外协调能力，强化项目监督管理，中方将为五国提供能力培训。五是提升合作意识。将每年3月23日首次领导人会议举办那一周设为“澜湄周”，鼓励各国建立网站、出版刊物，建立澜湄研究智库网络。六是提升合作开放度。澜湄合作应同“一带一路”倡议和六国发展战略更紧密对接，同东盟和中国—东盟合作实现良性互动，同其它次区域机制相互补充，共同促进本地区发展繁荣。

展望未来，澜湄合作发展前景广阔。十九大提出中国将按照“亲、诚、惠、容”的周边外交理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，深化同周边国家的关系，愿意与各国人民一道构建人类命运共同体。作为湄公河五国的友好近邻和真诚伙伴，中方将认真贯彻落实中共十九大精神，同湄公河国家一道，努力推动构建澜湄国家命运共同体，并将其打造成为人类命运共同体建设和周边命运共同体建设的先行先试样板。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）