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安惠侯:叙利亚危机进入新阶段
发表时间:2017-11-16 13:04 来源:国际网
目前“伊斯兰国”作为建政实体已不复存在,历时6年多的叙利亚危机再次发生新的阶段性变化。除叙利亚政府外,叙国内还有四股势力,它们在外国势力的支持下将继续争夺势力范围和政治影响,不能排除在它们之间爆发武装冲突的可能。它们间的力量消长以及俄罗斯与美国在叙的博弈,将影响叙危机政治解决进程并决定今后叙利亚的政治格局。

2014年“伊斯兰国”崛起,攻城略地,不可一世。美西方及沙特等地区大国寄希望于“伊斯兰国”推翻巴沙尔政权,坐收渔利,对“伊斯兰国”没有采取切实的遏制措施。2015年,在巴沙尔政权危急之际,俄罗斯军事介入,空袭“伊斯兰国”,取得明显效果,扭转巴沙尔政权危局。政府军转守为攻,掌握战场主动。美国主导的“国际反恐联盟”此时才开始认真打击“伊斯兰国”,重点扶植库尔德人为主体的“民主军”。叙利亚危机进入俄罗斯、伊朗及黎巴嫩真主党支持的政府军与美国及沙特等部分地区国家支持的“民主军”及其它反对派武装协同打击“伊斯兰国”的新局面。

2016年12月,叙政府军收复第二大城市阿勒颇。2017年10月,“民主军”收复“伊斯兰国”的“首都”拉卡。11月,政府军收复“伊斯兰国”在叙的最后据点阿布卡迈勒。尽管残余势力还可能发动恐暴事件,“伊斯兰国”作为建政实体已不复存在。上述两派势力联手打击“伊斯兰国”的使命基本完成,转而争夺地盘,扩大影响,为政治解决叙危机积累军事和政治资本。历时6年多的叙利亚危机再次发生新的阶段性变化。

叙利亚政府已控制5个最大城市,多数国土和国民,仍然是联合国承认的合法政府。美西方及部分地区大国在叙实行政权更迭,推翻巴沙尔政权的计划未能实现。

当下,叙国内还有如下势力:

一是库尔德人主导的“民主军”,得到美大力支持,在打击“伊斯兰国”战斗中表现不俗,已控制20%的国土。库尔德人公开要求自治。土耳其则认为叙库尔德人武装是土库尔德人工人党的分支,同样应视为恐怖组织予以打击。

二是“征服阵线”,原为“基地组织”分支,后宣布脱离该组织,是仅次于“伊斯兰国”的极端宗教恐怖势力,得到海湾国家一些势力暗中支持,被认为拥有一万多人。联合国安理会和美国将该组织列入恐怖组织黑名单。但“征服阵线”与其它所谓温和反对派武装,控制区深入交错,人员混杂。2016年,俄美达成叙停火协议,规定温和反对派应与“征服阵线”分离,但遭到抵制,未能实现。2017年1月5日“征服阵线”发言人对半岛电视台表示,“征服阵线”不反对政治解决叙危机,但该阵线致力于全面推翻叙政权。

三是土耳其军及其支持的“自由军”,主要目标是遏制库尔德人势力发展。2016年8月24日,土耳其派出一个师的兵力发动代号为“幼发拉底河盾牌”的军事行动,进入叙利亚。同年10月,土议会通过决议将向叙派遣军队的授权延长一年。

四是地区国家及西方国家支持的逊尼派反对派武装,即所谓温和反对派。

上述几股势力在外国势力的支持下将继续争夺势力范围和政治影响,不能排除在它们之间爆发武装冲突的可能。它们间的力量消长以及俄罗斯与美国在叙的博弈,将影响叙危机政治解决进程并决定今后叙利亚的政治格局。

(作者为中国国际问题研究基金会战略研究中心主任、上外中东所智库理事、前大使)

责任编辑:王宇
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