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阿德尔曼:更危险的全球主义
发表时间:2017-04-10 17:28 来源:国际网
如今的斗争不是全球主义与反全球主义之间的斗争。相反,世界正处于两种一体化模式之间:一边是多边和国际主义;另一边是双边和帝国主义。综观整个现代时期,全世界都是在两者之间左右摇摆。战后数十年由于对国家主权的限制,使得全球贸易、投资和移民得以促进战后繁荣。数十亿人脱离了贫困,相对和平也得以维持。但这一全球新政似乎已经走到了生命的尽头。目前随着全球国家之间差距的弥合所导致的各国国内撕裂加深,双边主义者纷纷卷土重来。

唐纳德·特朗普叫嚣着;“美国优先!”;脱欧运动的倡导者们如是说;“英国优先!”;玛琳·勒庞和她的全国阵线叽叽喳喳地表示;“法国优先!”。在大力强调国家主权的今天,似乎全球化进程注定走向穷途末路了。

但答案恰恰相反。如今的斗争不是全球主义与反全球主义之间的斗争。相反,世界正处于两种一体化模式之间:一边是多边和国际主义;另一边是双边和帝国主义。综观整个现代时期,全世界都是在两者之间左右摇摆。

1945年以后国际主义者占据了上风。他们倡导合作和多边机构以推动和平、安全、金融稳定和环境可持续性等全球公共产品的提供。他们这种模式通过要求各国遵守共同的规范、公约和条约,来对国家主权作出限制。

2016年,天平又倒向了将实现国家主权本身作为最终目标的双边主义者一侧。外部限制越少越好:和平与安全取决于大国之前的势力对比。这个模式在偏袒强者的同时惩罚弱者,并以牺牲合作者为代价来奖励竞争者。

在19世纪的大部分时间里,一体化进程是国际主义与帝国主义的混合体。那时自由贸易是一种信仰,大规模移民广受欢迎,各国都采纳了新的全球规范,比如于1864年缔结以保障战场伤病员待遇的《日内瓦第一公约》。全球化也可能是欺凌:英国与中国于1842年签订的《南京条约》,让中央帝国向西方俯首称臣。双边帝国主义的最丑恶面孔,则反映在欧洲人将非洲分割为多块独占的领土。

在人类历史上最可怕的时期,双边主义占据主导地位。在1914年至1945年间,对伟大国家的追求,催生了毁灭性的经济对抗和大规模暴力。1929年的华尔街股灾推翻了本已岌岌可危的国际秩序,各国纷纷实施保护主义政策,到1933年,全球贸易额跌至1929年水平的三分之一。

出于种族主义和对人满为患的忧虑,全球主义变得掠夺成性:强国对邻国和合作伙伴施加不平等的贸易协定,或者直接出手干涉。日本于1931年着眼于满洲,并创造了一个傀儡国家,随后又在1937年入侵中国。纳粹强迫弱小邻国订立(不平等)条约,甚至出手抢占,然后力图将斯拉夫人赶走来为条顿人定居者铺路。

双边主义的残酷现实,促使美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福和英国首相温斯顿·丘吉尔于1941年共同起草了《大西洋宪章》。作为战后国际秩序的蓝图,宪章宣称自由是和平的基石,而双边主义必须得到遏制。不再有侵占剥夺,不再有不平等关税,保障海洋自由航行权

盟国在二战中的胜利和《大西洋宪章》所带来的是一项全球新政:通过同意遵守国际规则,并借助国际机构行事,各国可以共享战后的繁荣。欧洲一体化就是多边全球主义实验的核心,随着法国与德国和解,欧洲这个自古以来冲突不断的地带,成为了模范合作者的土地。

对国家主权的限制,使得全球贸易、投资和移民得以促进战后繁荣。数十亿人脱离了贫困,相对和平也得以维持。

但这一全球新政似乎已经走到了生命的尽头。对于太多的人来说,世界变得混乱、危险、残忍,且充满威胁,这与《大西洋宪章》所设想的刚好相反。1980年以后,伴随全球一体化的是国内不平等的加剧。在大城市里,高学历的世界主义者们门路越走越宽的同时,随着国家社会契约的垮台,公民之间的联系也被削弱了。

随着全球国家之间差距的弥合所导致的各国国内撕裂加深,双边主义者纷纷卷土重来。一些领导人,渴望回归到肌肉主权的世界,不再受多边善意条款的束缚。如今这些人在各大国都拥有越来越多的追随者。

特朗普宣誓就职两天后,就宣布美国将有“另一次机会”去掌控伊拉克石油。随后他将美国从跨太平洋伙伴关系协定中撤出,并表示要重新谈判《北美自由贸易协定》。艰难达成的《巴黎气候协议》如今也是前途未卜,关于操纵货币汇率的指控和采取保护主义措施的威胁都在增加。随着在1840年代将自由贸易赋予世界的英国,现在决定独自行事,这个《大西洋宪章》的老盟友正在将国家主权,置于全球公共物品之上。

现在全球聚光灯转向法国及其即将到来的总统选举。因为这将影响到已经有点运转不畅的法国-德国引擎,也正是这个引擎驱动着欧洲一体化,并将其置于战后多边体系的核心。倘若5月初玛琳·勒庞得胜,欧盟就将终结,只留下德国总理默克尔苦苦支撑一个行将崩溃的世界秩序。德国这个受到1945年后国际主义最深层次重塑的国家,将是该主义最后的堡垒,被法国、英国的双边主义者所包围,而其主要庇护者美国已是本土主义者的囊中物。

试想一下,在勒庞取胜后的几周内,七国集团(G7)领导人齐聚在西西里岛陶尔米纳的豪华酒店。美国和加拿大正就《北美自由贸易协定》勾心斗角,英国则与法德两国在脱欧问题上唇枪舌剑,日本还没在跨太平洋伙伴关系协定的灭亡上回过神来。而当它们背弃其全球的承诺时,那些溺亡在海上的难民,将成为一个过去时代的墓志铭。

(作者Jeremy Adelman为普林斯顿大学全球历史实验室主任,Anne-Laure Delatte为法国国家科学研究中心下属EconomiX研究中心研究学者,法国经济观察中心研究员,普林斯顿大学访问讲师,文章转自联合早报)

责任编辑:王宇
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