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张敬伟:特朗普给全球的压力测试还要多久
发表时间:2017-02-08 16:18 来源:国际网
由于特朗普全面树敌开罪全球的做法,中美博弈的激烈性反而相对舒缓了。相比奥巴马时代美国在亚太拉起的反华同盟,中国反而可以利用全球反特朗普力量予以反制。事实上,亚太和全球各国,也在呼吁中国承担起美国所放弃的全球化责任。特朗普对全球的压力测试远未结束,但是这样的压力测试,却会让美国付出沉重的代价。在此情势下,特朗普若不收手,他能否在白宫呆四年都还是未知数。

特朗普带给全球的压力测试还要持续多久?这是全球关切但并无答案的难题。

特朗普正式放弃了跨太平洋伙伴关系协定(TPP),除美国之外的11个亚太国家对美国失望至极。这也意味着,奥巴马时代苦心经营的亚太经贸新机制破产了。

这还只是开始,特朗普的建墙计划也在启动,美墨边境阻挡移民的“长城”正被特朗普变成现实,而且他还要墨西哥出钱。这让拟议中的美墨首脑会谈功亏一篑,北美自由贸易协定(NAFTA)也要重新谈判。最吊诡的是特朗普发布了严控叙利亚、伊朗等七个伊斯兰国家的移民政策,而且让其他国家的移民遭遇池鱼之殃。

对此,美国代司法部长、各地检察官、外交官、好莱坞、硅谷里的IT大佬,开始了对特朗普的谴责大合唱。刚退任的奥巴马总统,也一改离任总统不对在任总统发表评论的传统,批评特朗普的“禁穆令”不应该歧视不同信仰和宗教人士。他还表示,他对全美各地人们的反应感到“欣慰”。

特朗普面对国内建制派的反对浪潮,他和他的团队并未有丝毫的让步。特朗普让世界见到了美国政治的另一面,在强势总统的行政命令面前,两党政治、三权分立、舆论监督等等权力制衡原则,似乎都失去了效应。

特朗普四面树敌的压力测试还在全球蔓延。虽然,特朗普对英国首相特雷莎·梅还算客气,他对来访的英国首相强调了美英特殊关系的重要性,而且承诺重视北约关系。但是对于欧盟和德国,特朗普和他的团队可是一点都不客气。特朗普讽刺欧盟是德国的工具,并且讽刺北约是过时的同盟。

而美国国家贸易委员会主席纳瓦罗则直言欧元像“隐性德国马克”,其偏低的币值让德国相对于其贸易伙伴更具优势。同样的指责也针对日本和中国。可预见的是,特朗普和他的反全球化贸易政策设计者,会对欧元、人民币和日元展开新一轮的攻势。从其兑现极端承诺的情势看,未来特朗普将中国、日本甚至德国纳入汇率操纵国,也未必不可能。

因而,在特朗普时代,美国国内政局将生变生乱。除了两党龃龉、府院矛盾和美国精英对特朗普的反弹,特朗普可能还将面临着加利福尼亚州独立的难题。作为联邦制国家,如果加州出现了分离倾向,或会对其他各州形成示范效应。要让美国重新伟大的特朗普,可能会带来美国分崩离析的风险,对外会引发三种危险。

一是美欧日同盟关系发生逆转。就美欧关系而言,美国支持英国脱欧,也不看好欧盟和北约,这对欧盟的右翼政党是鼓励,对欧洲的建制派却是灾难。加上跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)的破产,以及美欧可能爆发的贸易战,以默克尔为首的欧盟建制派要捍卫欧盟和欧元,也会被逼上反美的水泊梁山。

即使是特朗普看重的英国,由于他之前对戴安娜王妃等王室人士的不尊重,英国很多人也反对特朗普访问英国。

二是美日同盟关系的现实风险。放弃TPP、让日本承担更多的安保费用,以及对日元汇率的指责,美日同盟关系的未来并不明朗。虽然安倍政府依然对特朗普寄予厚望,甚至是低声下气地乞求美国强化美日同盟关系,但是如果从美国到全球形成反特朗普风潮,日本也会加入其中。

日本是个危机意识很强的国家,防患于未然和狡兔三窟已经渗透进这个东亚国家的政治基因。美国靠不住,日本会和欧洲、澳大利亚、东南亚结盟,也不排斥俄罗斯,甚至最后会和中国握手言和。特朗普时代的美日同盟关系,面临着破局的现实风险。

三是中美关系面临着升级版的3T(台湾、贸易和西藏)冲突。在台湾问题上,特朗普已经在尝试突破“一个中国”的底线。在贸易上,中美贸易战一触即发。在西藏问题上,也是特朗普制约中国的潜在之牌。

在南中国海问题上,美国发出了迄今为止让中国最不安的信号。特朗普和他的团队不仅将中国在南中国海岛礁建设称为侵占,而且强调要在南中国海维持强大的军事存在。

对中国商品征收45%关税的承诺虽然尚未兑现,特朗普也还没有将中国纳入汇率操纵国。但是,从特朗普入主白宫的一揽子动作看,中国也很难用正常的外交思维,去推断特朗普下一步会对中国祭出怎样的怪招。

值得一提的是,由于特朗普全面树敌开罪全球的做法,中美博弈的激烈性反而相对舒缓了。相比奥巴马时代美国在亚太拉起的反华同盟,中国反而可以利用全球反特朗普力量予以反制。事实上,亚太和全球各国,也在呼吁中国承担起美国所放弃的全球化责任。

特朗普对全球的压力测试远未结束,但是这样的压力测试,却会让美国付出沉重的代价。在此情势下,特朗普若不收手,他能否在白宫呆四年都还是未知数。

(作者为中国察哈尔学会高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,文章转自联合早报)

责任编辑:王宇
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