奥巴马在芝加哥发表演说，尽管距其正式卸任还有近一周时间，但在这场演说中，奥巴马晒出了自己的政绩单并对一系列问题发表了看法，颇有壮志未酬之感。尽管对特朗普有诸多不满，奥巴马还是承诺将与特朗普实现“平稳过渡”使得这场演讲虽非最终告别演说也胜似告别演说。

内政：喜忧参半

在演说当中，奥巴马对自己的政绩总结更多体现在内政方面：主要有两大贡献：一是重振美国经济，将美国从金融危机中带出。奥巴马在演讲中细数了自己执政八年的经济成绩单。他认为，当前，美国的经济重拾增长，美国人民的薪资、收入、退休金再现增长，美国的贫困人口也出现了下滑。就业方面已经连续75个月增加；GDP数据方面，2009年美国GDP呈负增长，但在2010年开始恢复增长。2016年第3季度，美国实际GDP初值同比上升2.9%。股市方面，从2009年2月至今，道琼斯指数、标普500指数分别上涨了148%、176%。总体而言，尽管奥巴马的经济数据谈不上惊艳，但也说得过去。

二是推行新的医改方案。2010年3月，奥巴马签署《患者保护与平价医疗法案》，旨在帮助美国实现全民医保，提高医疗服务的质量。医改的初衷为为了帮助美国16%（约5000万人）没有医保的社会弱势群体但实施6年来，这一改革并未获得美国大部分民众认可。民调显示，有超过一半的美国人反对医改，中产阶级的医疗负担增加。奥巴马呕心沥血促成的医改方案，特朗普竞选中曾高调宣布其当选后100天内必定废除。因而其医改方案能否继续，很大程度上维系于特朗普。

外交：以退为进？

那奥巴马的外交政绩如何呢？也基本上可以归结为两点：一是战略收缩，力作“不战总统”。奥巴马从小布什手里基本上接过了一个烂摊子，外交上，美国深陷伊拉克战争和阿富汗战争两场战争泥潭当中国内又面临经济危机的冲击。面对内忧外患，奥巴马不得不实施战略收缩绝不轻易使用武力。因而无论是利比亚战争、叙利亚战争，奥巴马都没有首先扛起武力大旗，面对朝核、伊核两大难题也并不积极。奥巴马的对外政策的另一大特点是不断的减少美国的敌人，与古巴等国实现化敌为友。战略收缩为美国经济复苏提供了良好的外交环境和战略资源，在一定程度上是以退为进。

二是推行TPP，尝试利用新的贸易规则巩固美国在经贸领域的主导地位对于TPP，特朗普表示强烈反对，老大不干了，害的追随的小弟们慌了神日本、菲律宾等纷纷加快国内批准TPP进程，以此纳上投名状对于TPP的未来前途，很大程度上也维系于特朗普，如果其依然坚持己见恐怕是凶多吉少。

平稳过渡：似乎矛盾重重

奥巴马与特朗普几乎从未看对眼，尽管出于基本礼节和美国国家利益考虑，要实现平稳过渡。但就近期奥巴马所采取的一系列政策来看，奥巴马似乎成了特朗普的挖坑人，而特朗普将会成为奥巴马的掘墓人。

奥巴马给特朗普挖的三个大坑：一是美俄关系继续恶化，就网络攻击并涉嫌干扰美国大选发起强力反击，驱逐俄罗斯驻美外交官35名；二是无限期终止部分石油钻井活动。奥巴马任期大力推动新能源政策，而特朗普在竞选期间攻击奥巴马的新能源政策华而不实，宣称当选后要增强美国能源自立，重视传统能源，在气候变化政策上也持保守态度。为了防止特朗普上任后对其能源政策全面改弦更张奥巴马祭出了法律大棒。三是正式废除美国遭受“9·11”袭击后小布什政府批准设立的另外一项政策：国家安全出入境登记系统(NSEERS)。这一系统是用以跟踪试图进入美国的一些族裔男性。鉴于特朗普在种族政策和移民政策上的态度奥巴马索性废除该项系统无疑是为其设限。

特朗普上台后如果全面兑现其竞选承诺，将无疑会成为奥巴马政治遗产的掘墓人，无论是内政方面的医改方案还是新能源政策，外交方面的TPP和气候变化等诸多政策，特朗普都站在奥巴马的对立面。值得一提的是，尽管奥巴马在此次演说中强调要信赖美国的民主制度，认为“这不仅只是我的信仰，也是全体美国人的心声。”但对于特朗普这位特立独行的新总统而言，会愿意乖乖成为民主制度束缚下的总统吗？奥巴马给特朗普挖的坑大多是权宜之计，恐怕效果不大，而特朗普对奥巴马的掘墓影响将会更加深远。

（作者为外交学院国际安全研究中心秘书长，文章转自国际在线）