美国新总统特朗普似乎信心满满，还没有正式走马上任，就迫不及待地出手动作。在提前宣布跨太平洋伙伴关系协定（TPP）已经胎死腹中后，又跑到印第安那州去拯救了一个计划关停裁员、全厂搬迁到墨西哥的著名空调机制造企业，紧接着在外交上爆出冷门，破例与台湾总统蔡英文通了10分钟电话。

特朗普意欲废除TPP，部分原因是这属于他的竞选承诺之一，需要向选民兑现；阻止企业搬离美国，是因为他觉得美国利益和就业因此受到损害；至于与台湾通电话，主要还属于在陌生领域试水探路的考虑。这也折射出特氏“新官上任三把火”的走向和性质，即会主要涵盖兑现大选承诺，确保美国利益优先，及突破某些传统政策局限的尝试。

据笔者所看到的来自特朗普团队的一份施政问卷，其中两大重要举措就是准备废除TPP及宣布中国为所谓“汇率操纵国”。废除TPP并不代表美国不再主张和支持自由贸易，而是特朗普认为TPP的主要条款有损美国的经济地位和就业率，所以必须另起炉灶，搞出一套有利于美国利益的国际贸易模式或协议。指责中国为“汇率操纵国”也是出于类似考虑，即认为中国政府故意补贴自己的企业出口，却阻挠损害国外的产品对中国进口，属于不公平贸易。

实际上，以自身本位的观点，对贸易全球化模式和趋势进行干扰阻挠，其中误区多多。如果世界主要国家都只盯着全球化对自身利益的某些副作用大做文章，而不能认识到各国除自身发展利益外，还有国际利益交集和重叠的区间必须协调优化，那就是开历史倒车。

譬如就业率问题，有着社会基本救济保障的美国工人失业，都急得大喊大叫，那许多失业了就快让人走投无路的世界其他国家该怎么办？美国前总统小布什曾回忆到，当年他与世界各国领导人见面或开会时，会习惯性地问一个问题：你们国家的什么事情，会让你晚上睡不着觉？

小布什宣称自己是一想到美国本土可能遭遇大规模恐怖袭击，就会令他从梦中惊醒。而当时的中国国家主席胡锦涛则表示，一想到每年需解决几百万人的就业问题，自己便夜不能寐。中国社会劳动就业，发展扶贫的压力之巨大可见一斑。

再者，大选的有关承诺是应该兑现，但特朗普竞选时的不少承诺属于信口开河，哗众取宠一类，目前他硬着头皮想确保至少部分兑现，也是无奈之举。大选期间某些选民的肤浅和机会主义式吁求，在遭遇当时特朗普的肤浅和机会主义式回应后，今后可能形成对他总统职位的困囤和绑架。即特朗普就此可以先烧出几把火，但烧了一圈后最后能起多大作用，应该是不容乐观。

在外交方面，特朗普目前似乎已经认识到孤立主义退缩，并不能造就美国利益的最大化，于是他近来开始安抚主要盟友。从主观愿望上，特朗普似乎希望突破美国政策的一些旧传统，建立新常态。但当他真正面临实际情况时，就会发现形势比人强，做许多事情的空间有限，只能顺其自然。

譬如台湾问题，他可以对台湾多些亲近，但颠覆长期以来的中美涉台原则应是不可能，也没什么太大意义。又譬如国防部长人选问题，美国的传统是文官统领武将，但特朗普目前提名一名退役将军来掌国防部，很可能将来自找麻烦。

面对目前美国的政权交接和领导人更换，中国决策层的最佳对策就是以静制动，后发制人，既不必动辄跟着特朗普的出格节奏起舞，更不要为国内某些小资加小农的民粹鼓噪绑架，小资观点容易轻狂，小农情绪趋于悲观，都有损中国的战略定力。估计特朗普的执政学习期至少需一年时间，而中美关系要达成新的磨合与企稳状态，可能还需要两年多时间。

（作者是在美国的国际文化战略研究和咨询专家，文章转自联合早报）