两周之前，美国和俄罗斯达成的关于在叙利亚实现停火的协议，随着美国在协议生效后“第一时间”对于叙利亚政府军在东北部代尔祖尔的“误炸”而岌岌可危，上周末，随着叙利亚政府军和反政府武装在叙利亚北部重镇阿勒颇战事持续升级，美国与俄罗斯本月达成的新停火协议已经事实上被“撕碎”。

尽管从一开始看，美国和俄罗斯达成的停火协议就是脆弱和不稳定的，但是协议破裂的根本原因在于冲突协议仍然没有能够完全囊括冲突各方，包括叙利亚政府、伊朗、沙特和土耳其等都是协议的“被通知方”而不是“谈判参与方”。

传统上，往往中东各国的国内政治走向以及地区纷争容易受到域外大国，尤其是冷战时期的美苏以及冷战后的美国、英国和俄罗斯的巨大影响甚至左右。而在局势分析之时，往往研究人员也因为思维定势，倾向于选择对于美国和俄罗斯大国因素的关注，而忽视其他地区国家如伊朗沙特等国的作用。而当美国和俄罗斯在“后阿拉伯动荡”时代的纷繁复杂的中东局势中无法发挥类似于冷战时期的决定性作用之时，任何协议、政治安排和大规模的中东局势走向都面临着需要考虑地区国家的可能。

事实上此次协议从一开始就受到了挑战，比如在9月12日协议生效开始之前，叙利亚总统巴沙尔就宣布将会继续“打击恐怖分子”并且“夺取恐怖分子占领区”。而随着美国对于代尔祖尔的恐袭行动，叙利亚政府军对于美国的不信任感大大增加，失去了第三方协调的“公平性”和“客观性”，美国和俄罗斯的协议也就成为了一纸空文。

应当指出的是，其实伊朗对于叙利亚的影响力，自从2012年叙利亚国内政府军在战场吃紧之后，要远远大于俄罗斯在叙利亚的影响力。尽管俄罗斯作为大国，国力要全面强于伊朗，但是伊朗对于叙利亚的政治、军事和情报机构的支持力度，尤其是2012年以来的帮助，使得叙利亚政府关键机构中对于伊朗的“支持”要远超俄罗斯。俄罗斯对于叙利亚的影响力更多的存在于“表面”，比如支持叙利亚政府军的空军部队并且提供情报和技术支持，以及在外交领域代理叙利亚政府同美国等国家进行交往。而在实际能力上，伊朗的作用要远远大于俄罗斯。

在此次协议签订之后，伊朗尽管外交部门第一时间表态支持，但是鲁哈尼在不久前接受媒体采访时则表示了自己的观点，认为不应当约束叙利亚政府军的空中力量，否则“伊斯兰国”武装将会肆无忌惮。而当协议实施之后，伊朗仍然强调了对于叙利亚政府的绝对支持，不久前访问大马士革的伊朗副外长安萨里对于阿萨德表示：“伊朗将会继续坚定向叙利亚提供帮助以打击恐怖主义”。伊朗的态度，显然是对于俄罗斯意愿的抵触。

俄罗斯与美国达成协议，主要是期望能够尽早开启叙利亚政治进程，期望政治进程带来和平，而这与伊朗支持的阿萨德政府主导政府存在着一定的矛盾。事实上尽管俄罗斯和美国在国际舞台上具有巨大的影响力，但是叙利亚的未来命运并不寄托在莫斯科或者华盛顿，而是影响巨大的德黑兰。

（作者为以色列海法大学政治学院研究助理，文章转自中国网）