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张敬伟:2015,西方中东战略失序
发表时间:2016-01-04 18:07 来源:国际网
东方世俗世界,无论是美国改造下的日本宪政体制,还是韩国的民主试验,都很成功。这意味着,国家体制的更新,破旧不能靠外部势力的强加来实现,关键还是要靠内因。伊斯兰世界民主改造的失败,值得西方世界深思。无论是利比亚政治协议还是叙利亚多边谈判,当然也包括已成气候的IS,西方世界如何让中东地区从大乱到大治,是个难题。目前看来,西方世界还未找到正确的办法。

回顾2015,中东是全球乱源。

从叙利亚到伊拉克,还有IS(伊斯兰国),西方和俄罗斯的抢夺战完全失序。有趣的是,叙利亚的问题没有解决,伊拉克的困境没有缓解,IS还在捣乱,利比亚问题又被提上日程。

上月23日,英国起草的《利比亚政治协议》在联合国安理会通过,促请利比亚各派在30日内组成团结政府。利比亚反对派立刻表示反对,因此这一政治协议很难发挥效力。

这不过是西方北非中东战略失序的一个方面。

还有人记得令西方兴奋躁动的“阿拉伯之春”吗?“双布”(小布什、布莱尔)莽撞的伊拉克战争难以实现的民主“大中东计划”,似乎一下子在阿拉伯世界内部绽发了民主的花朵。从突尼斯的“茉莉花革命”到埃及革命,从利比亚内战到也门起义、叙利亚乱局和巴林示威——北非中东穆斯林国家,正在扎堆加入西方“自由世界”。

5年过去,“阿拉伯之春”就像一场幻梦,确切讲是一场梦魇。利比亚内战——当然也是在西方的干涉下,颠覆了卡扎菲政权,可利比亚并未实现国内和平;埃及革命的民主化进程则伴随着街头运动的高潮迭起;叙利亚内乱,演化为美欧俄、什叶派穆斯林和逊尼派穆斯林的乱战厮杀。还有伊拉克,布什丢下烂摊子,伊拉克完成形式民主,却导致了IS(伊斯兰国)在中东地区的迅速蔓延。叙利亚、利比亚、伊拉克,或是“阿拉伯之春”的成果,或是反恐战争的战果,但结果却是这些国家越来越乱,而且恐怖主义气焰嚣张。

叙利亚问题依然胶着,伊拉克依然混乱,IS越反越恐...西方国家没有办法,凭空又多出了俄罗斯和土耳其的搅局。从伊拉克战争到利比亚和叙利亚,西方世界习惯破除不满意的旧政权,却难以扶植起民主新政权。

一个伊拉克,多年民主化改造都没有成功,更乱的利比亚靠联合国一纸协议就能由乱到治?况且,利比亚也成为IS恐怖势力渗透的重灾区。由于IS的捣乱,利比亚要建立团结政府,更是不大可能了。

有利益就集体扎堆,没有利益就弃如敝履。叙利亚和利比亚可谓两个典型案例。即使是多方利益聚集的叙利亚,也让这个国家变得更糟。美国、欧洲和俄罗斯的立场依然分歧,逊尼派国家和什叶派国家的争斗更加激烈。中东的叙利亚如此,北非的利比亚就可想而知了——故而,英国起草的《利比亚政治协议》就是做做样子的。

萨达姆、卡扎菲这样的独裁强权固然可恶,但是,在除恶破旧的同时,西方世界也应该做好移植西方民主的预判,尤其是对除恶破旧之后的权力真空进行风险分析。以利比亚言,除去一个卡扎菲,导致局势紊乱,甚至赔上美国外交官的性命,并引来恐怖势力渗透,这样的除恶破旧还不如不除、不破。伊拉克、利比亚已是前车之鉴,叙利亚未来如何,值得利益各方慎重对待。

中东北非地区,夹杂着地缘、宗教、能源和政治多重因素。西方世界在这一地区既有特殊的地缘政治利益,也有宗教和文明冲突。移民、难民、经济、能源之争一直存在,相比之下恐怖主义却是历史和现实争端的副产品。阿拉伯世界的一盘散沙和伊斯兰世界的宗教分歧,使得强势的西方世界有了改造伊斯兰世界的冲动。中东地区的巴以冲突是西方世界制造的,上世纪的两伊(伊朗、伊拉克)冲突也有美国的魅影,什叶派国家和逊尼派国家的争夺战,也有西方世界对逊尼派国家的支持相关。更不必说伊拉克战争、利比亚内战和如今的叙利亚乱局了……

西方对北非中东地区的民主化改造,从结果看是失败的,从动机看是不纯的。而且美国和洲欧洲也收获了恶果。9.11让美国尝到了恐怖袭击的苦果,欧洲则面临难民潮的侵袭。更尴尬的是,无论是9.11的头目本·拉登,还是IS的首枭巴格达迪,要么曾近是美国的朋友,要么被美国姑息养奸,结果都是养虎为患。

而且,美欧世界在中东支持逊尼派国家打击什叶派国家,但是基地组织和IS却都是逊尼派背景。由此逻辑看,西方世界和恐怖主义的确存在着因果关系。

东方世俗世界,无论是美国改造下的日本宪政体制,还是韩国的民主试验,都很成功。这意味着,国家体制的更新,破旧不能靠外部势力的强加来实现,关键还是要靠内因。伊斯兰世界民主改造的失败,值得西方世界深思。

无论是利比亚政治协议还是叙利亚多边谈判,当然也包括已成气候的IS,西方世界如何让中东地区从大乱到大治,是个难题。目前看来,西方世界还未找到正确的办法。

(作者为察哈尔学会研究员,文章转自中国网)

责任编辑:王宇
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