12月2日，美国加利福尼亚州南部圣贝纳迪诺发生的枪击事件造成14人死亡、21人受伤。因此次枪击事件创今年枪杀无辜平民人数之最，倍受美国各界关注，总统奥巴马也专门就此事在白宫发表全国电视讲话。由于近年来抢手屠杀无辜的事件频繁发生，个别案例又被怀疑与恐怖主义、美国的反恐战争相关联，在大选酣战展开之际，政治人物无视生命的宝贵，只顾党派和利益集团的私利，忘记了对国家和民众的责任，避重就轻，相互攻讦，转移视线，致使枪杀无辜顽症见不到彻底治愈的曙光。治理枪杀无辜顽症的长期政治僵局，折射的是美国政党政治、选举政治和三权分立体制近几十年来的蜕变和衰落。

首先，控枪不是治愈枪杀无辜顽症的要害。受美国1791年宪法第二修正案“人民持有和携带武器的权利不得侵犯”保护，公民持有和携带枪支被视为一种个人权利、美国特有的文化传统。建国初期，因公民持枪导致抢杀无辜事件并没有像现在那么频繁、突出，也没有受到如此广泛关注。上世纪，因个别枪击事件影响大、后果严重，受到关注，控枪问题便得到处理，1934年的《联邦枪支法》、1968年的《枪支管制法》等多部联邦法律和一些地方性枪支管制措施相继问世。而现在，作为世界上头号公民持枪大国，美国目前3亿多人几乎人均持枪一支。近几年，有的年份死于枪口下的人数超过3万。2015年死伤人数超过4人的枪击事件已有351起。抢杀无辜之痛日益加剧，而控枪却变得步履维艰，原因在哪里？原因是在公民持枪权利没有根本性改变的同时，美国国情200多年来发生了历史性变化。美国从争取独立的生机勃勃的新兴资本主义国家变成了一个企图永远独霸世界的老牌国际垄断资本主义国家；国内经济基础和利益关系已经经历深度演变，以中产阶级萎缩和两极分化不断加剧为特征的碎片化取向不可逆转，政治利益集团差异化扩大诱发治理垄断资本主义固有疾病内生动力走弱，导致极端思想和激进行为较易找到土壤和温床。

其次，枪杀无辜顽症与美国式反恐战略战术存在深层次关联。美国军事霸权决策者的惯性思维导致在和平时期对优势军事行动和先进装备作用的误判，夸大以军事打击削弱恐怖主义势力的作用致使美国滥用武力、甚至军事入侵主权国家、侵犯主权国家主权。美国无视军事行动，特别是造成平民伤亡，造成的以暴制暴反恐的严重负面后果。对信奉伊斯兰教的广大穆斯林民众，美国虽说与他们团结合作，但有口无心，呵护、援助的实际行动少之又少、伤害他们的事件却时有发生。美国凭军事实力、炮舰政策反恐，也许可以削弱恐怖主义势力的作战能力，却同时又埋下了仇恨的种子。信息时代信仰和思想的交流快速无比，极端思想对美国青年的传播之快超乎人们想象。美国枪击案中抢手的激进思想是国际恐怖主义势力影响在美国社会的具体体现。这对公民依法所持武器的合法合理使用，已经构成前所未有的挑战。

第三，美国政治精英被党派和利益集团私利绑架，无视美国社会历史性的变迁和公民的天赋人权，找不到彻底治愈枪杀无辜顽症的药方，是美国政治制度腐朽性的一种表现。独立战争时期，公民持枪是为了民兵保障自由州的安全。到了2008年，根据最高法院的裁决，公民有权在用于个人用途的情况下拥有枪支。但枪杀无辜，无论抢手是警察还是平民，都是暴力犯罪，而美国日趋严重的政治僵局却阻碍对国内暴力犯罪的及时惩处和有效预防。虽然一些有识之士将国内政治僵局视为美国最大的敌人，但要形成国家共识，并采取实际行动，恐怕前景并不看好。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）