G20刚刚落幕，APEC（亚太经济合作组织）旋即开启，2015年岁末，世界多边外交可谓大戏连台。

2015年11月18日至19日，APEC第二十三次领导人非正式会议将在菲律宾举行，中国国家主席习近平、美国总统奥巴马、俄罗斯总理梅德韦杰夫等多国首脑均将出席此次会议。

不同于G20的全球性，APEC具有地域性特征。然而，这个地域是世界上人口最多、经济总量最大、最为活跃的地区，因此，APEC峰会上领导人的一举一动，都牵动着世界的目光。

“打造包容性经济，建设更美好世界”，这是主办国菲律宾为今年APEC会议设立的主题。今年是2008年金融危机以来世界经济最为严峻的一年，各国面对经济窘境采取了两面做法：一方面启动各种自由贸易谈判以获取对本国有利的筹码，另一方面则尽量保护本国产业不受大规模冲击。因此，此时讲包容性经济，可谓切中主题。

中国一向是自由贸易的支持者。本次峰会，习近平主席将系统阐述中方关于亚太区域合作的政策理念主张，阐述中国对亚太和全球经济发展看法，与各成员国共同勾画亚太未来发展愿景。

前几年中国经济高速发展时，中国就确立了睦邻、富邻的大方针，而今全球经济发展放缓，中国更愿意与区域内伙伴一起，共渡时艰，携手前进。因此，中国积极推进区域经济一体化建设，立足亚太多样性实际，肯定亚太自贸区联合战略研究进展，希望就早日建成亚太自贸区达成共识。

截至2015年6月，我国已经签署并实施的FTA（自由贸易协定）达到11个，已签署但尚未生效的2个，正在谈判的7个。此外，我国正在与印度等5个国家就启动FTA谈判开展可行性研究。

笔者了解到，亚太自贸区已经成为APEC区域一体化的新目标，中方希望在2016年底完成亚太自贸区联合战略研究，提出实现亚太自贸区的可行路径和政策建议，为建立一个全面、高质量、平衡、包容的亚太自贸区创造积极有利条件，使各经济体特别是发展中经济体普遍受益。

亚太自贸区的推进，阻力不小。首先，美国主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）谈判已经完成，只待各国批准；东盟十国发起的RCEP(区域全面经济伙伴关系)也不可忽视。因此，亚太自贸区的推动以及与TPP、RCEP的关系，涉及不同规则和利益取向的竞争，殊非易事。

其次，政治问题也在不同程度上影响经济合作。由于南海问题，东盟少数国家对中国防范之心甚重，这无疑会影响经济合作。

对困难，中国应该有充分准备，并积极运用各种方式予以解决。中国的“十三五”规划已经出台，习主席将在APEC期间发表演讲，介绍中国经济、社会发展的美好前景，也将对“一带一路”战略予以阐释，以自信的姿态展示中国对内、对外经济政策。

去年以来，以“一带一路”建设为契机，中国深入推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。早期收获接踵而至，经贸、投资、产业、能源、金融项目初具雏形，跨境公路、铁路、通讯网络等基础设施重点工程进展顺利。“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行一道，成为中国亲诚惠容的周边外交理念的体现。

当前，亚太区域经济合作步入新阶段，既有机遇，也有挑战。期待各方本着开放包容、互利共赢的精神，共建面向未来的亚太伙伴关系。我们有理由相信，中国作为负责任大国的举措，将对峰会的成功和亚太区域合作，起到重要的推动作用。

（作者为全国政协外事委员会副主任、外交与国际关系智库察哈尔学会主席，文章转自人民政协报）