近日，诸多分析认为，中国的朝鲜半岛政策出现重大转变，朝鲜半岛出现中韩火热、中朝冷淡的失衡战略格局。笔者认为这一判断有失客观。

中国与韩国的热络关系仍聚焦在经济往来以及联合应对日本的外交层面。对于认可韩国版的半岛统一计划，扩展与韩国的防务合作，中国仍有所顾虑。此外，中国也并未疏远朝鲜，而是在划定底线的同时，加大接触力度，积极寻求塑造朝鲜的行为取向。

金正恩的平衡策略

金正恩上台之后，在处理对华关系方面表现出一定程度的反抗，反映出他对过度依赖中国，以及随之而来的有可能丧失决策自主权的恐惧感与不满。他上台之后，不仅处决与中国保持紧密联系的张成泽，还在国内禁播中国电视剧。金正恩未能赴华参加阅兵式，也在一定程度上反映出他不太想通过参加中国举办的大型国际活动宣扬中朝传统友谊，增加中国元素在朝鲜的传播力。此外，2014年底，金正恩派遣外交高官出访美俄以及欧洲国家，掀起一股外交攻势，也是出于减轻对中国过度外交依赖的考虑。

不过，在试图削弱对中国过度依赖的同时，金正恩也在小心翼翼地保持着微妙的平衡，避免给中国造成金正恩反华的印象。毕竟朝鲜对外贸易约80%来自中国，中国也是朝鲜目前最重要的外交伙伴。金正恩上台之后，尽管没有亲自出访中国，但在中国所举办的重要活动中，他均派遣重要高官出席。他还适度通过宣扬中朝传统友谊来维系与中国的关系。比如，金正恩在朝鲜修建中国已故领导人毛泽东等人的蜡像。

在“9.3”阅兵式之前，金正恩不仅亲自赴中国志愿军陵园吊唁，还公开称赞中朝传统友谊。此外，除了不顾中国劝阻，执意进行第四次核试验之外，朝鲜在与韩国的军事对峙中均没有采取升级冲突的策略，也反映出其对于中国半岛政策底线的适应。

对于金正恩的平衡策略，中国心知肚明，也在通过积极的接触政策来稳定双边关系。首先，对于金正恩偏离中国底线的行为进行公开批评，迫使朝鲜转变行为取向。但在所能接受的范围内，中国仍选择容忍朝鲜的一些军事威慑举动。今年9月14日，朝鲜国家宇宙开发局宣布，新型对地观测卫星开发已进入收尾阶段。当时外界纷纷猜测朝鲜可能在10月10日劳动党建党70周年之际试射远程火箭。9月15日，朝鲜原子能研究院表示，宁边核设施已恢复全面运转。对于朝鲜的这些军事举动，中国外交部发言人洪磊仅表示，中方希望有关方慎重行事，不要采取任何可能导致半岛和地区形势紧张的行动。

其次，中国采取更加接地气、亲民众的接触政策，增强中国在朝鲜软实力的传播。自中国更换驻朝鲜大使以来，中国驻朝大使馆的宣传力度明显加强，中国驻朝大使李进军积极参与朝鲜一系列亲民活动，试图在朝鲜普通民众中树立中国的良好形象。今年9月15日，中国驻朝鲜大使馆称，中国红十字会当天向朝方提供10万美元救灾捐款，用于朝鲜遭受洪灾地区的灾后救助和恢复重建。

最后，中国努力加强与朝鲜的经贸合作，鼓励朝鲜经济特区的发展，希望以改革促改变。今年8月底，中国在丹东新开一处耗资接近10亿元人民币的国门湾中朝边民互市贸易区。9月1日，中国开通了从沈阳通往丹东的新高铁线路。10月，中朝举行经贸文化和旅游博览会期间，国门湾贸易区也将开门迎客，投入运营。韩国《中央日报》9月12日也报道称，正在推进中的外国企业在朝地下资源开发及投资项目共36个，而其中的31个由中国企业独占。此外，在朝鲜的重要活动中，中国也发贺电、派遣高官出席。

综上，尽管朝鲜在打平衡牌，但不可能远离中国。而中国不仅没有冷冻双边关系，让双边关系在低位徘徊，还在通过积极的接触政策来寻求对朝鲜行为取向的塑造。在一个复合相互依赖的世界里，国家间关系可以在不同层面、不同领域出现亲疏有别的状态，但如果将这种温差上升到国家间整体关系层面则有失客观。中朝关系就是如此。

中韩关系的不平衡发展

韩国总统朴槿惠上台之后，通过首访中国将中韩关系的发展推向一个新高度。一年过后，中国国家主席习近平专程访问韩国，中国对韩关系出现加速发展趋势。近日，朴槿惠赴华出席阅兵式，还顺访中国，并向媒体公开访华详细信息，再次让媒体惊呼中韩关系蜜月期的长久。

不过，尽管目前的中韩关系很热络，但大部分精力恐怕还是放在经贸合作领域。中韩签署自贸区协定以及中韩商务论坛等经济合作机制的顺利推进等都是中韩进一步加强经贸合作的举措。并且，经济合作一直是中韩关系发展的重要方向。

在外交往来方面，朴槿惠上台之后，中韩在联合应对日本方面不断协调外交政策立场，在维护半岛稳定局势方面加强沟通是一个不争的事实。但中韩外交关系的紧密更多地指向日本。对于半岛局势，中韩之间的认知差距仍然明显。韩国希望中国能够加大对朝施压力度，减少对朝鲜的援助，认可韩国版统一半岛蓝图。

但中国仍避免直接指责朝鲜，谨慎使用自身有限的影响力。同时，中国还加大了与朝鲜的经济合作，鼓励朝鲜进行经济改革。对于韩国版的半岛统一计划，中国显然还有很多顾虑，尤其是在中美关系摩擦不断增多的背景下。此外，在更广层面的地区以及全球问题，中韩之间的外交协作仍缺乏动力。这里面既有美国因素的干扰，也有中韩两国对参与全球事务定位的不同。

在防务合作方面，尽管中国对首尔安全对话的重视程度在提升，但中国并未展现出强烈的合作意愿。而防务合作的深度通常是衡量两国关系发展程度的一个重要指标。另外，是否部署萨德反导系统也是中韩关系中一道坎。因此，外界对于中韩关系的无限拔高仍需要经过仔细的核查。中韩关系的热络仍然呈现出不同领域不同温差的不平衡发展态势。

（作者是香港浸会大学政治与国际关系博士研究生，文章转自联合早报）