中国是世界上最大的发展中国家。在发展进程中，中国在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。近年来，中国对外援助规模持续增长，对外援助事业稳步发展。亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。为促进实现千年发展目标，中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。帮助阿和平发展是中国义不容辞的责任。只有经济社会得到发展，人民尽早告别贫困，阿才能有崭新的未来。中国政府愿意同国际社会一道积极致力于提高阿自主发展能力。中国将认真履行中方为支持阿重建所作的各项郑重承诺。中方愿与阿方一道，规划实施好去年加尼总统访华期间中国领导人宣布的一揽子对阿援助计划。

2015年5月12日，阿富汗主流媒体《阿富汗每日瞭望报》（Daily Outlook Afghanistan）评论版刊登中国驻阿富汗大使邓锡军署名文章《互利共赢的中国对外援助》。全文如下：

一、中国对外援助政策

中国是世界上最大的发展中国家。在发展进程中，中国在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。近年来，中国对外援助规模持续增长，对外援助事业稳步发展。亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。为促进实现千年发展目标，中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。

二、中国对外援助资金和援助方式

2010年至2012年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币。对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。无偿援助重点用于帮助受援国建设中小型社会福利项目以及实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助和紧急人道主义援助等。三年中，中国对外提供无偿援助323.2亿元人民币，占对外援助总额的36.2%。无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。三年中，中国对外提供无息贷款72.6亿元人民币，占对外援助总额的8.1%。优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目，提供较大型成套设备、机电产品等。三年中，中国对外提供优惠贷款497.6亿元人民币，占对外援助总额的55.7%。

目前，中国对外援助方式主要包括援建成套项目、提供一般物资、开展技术合作和人力资源开发合作、派遣援外医疗队和志愿者、提供紧急人道主义援助以及减免受援国债务等。

三、中国对阿富汗援助情况

中国对阿援助虽不是最多的，但却是真诚的，完全不附带任何政治条件。20世纪五六十年代，中国在自身并不富裕的情况下，为阿援建了帕尔旺水利工程、坎大哈医院等，这些项目现在依然在为增进当地民生福祉发挥着积极作用。近年来，中国积极支持阿和平重建进程，截至2014年10月，中国共向阿提供了15.2亿元人民币无偿援助，通过双边、多边途径为阿访培训各领域专业技术人员近千人，向阿提供了十几批物资援助，为阿援建了共和国医院、喀布尔大学中文系教学楼和招待所、国家科教中心、总统府多功能中心等重要工程，为阿经济发展和民生改善起到了良好的促进作用，赢得阿各界普遍好评。去年10月底加尼总统对华进行国事访问期间，中方宣布2014－2017年向阿提供20亿元人民币无偿援助，未来5年为阿培训3000名各领域专业人员。前不久，中国商务部工作组就如何用好20亿元人民币援款同阿方进行了深入交流，希双方密切沟通，加强合作，使其早日惠及阿民众。

四、中国将继续坚定支持阿和平重建

4月20日至21日，习近平主席对巴基斯坦进行了成功的国事访问。中巴经济走廊（以下称“走廊”）建设是此访一大看点，阿各界对此高度关注，认为“走廊”建设有利于促进阿与中、巴互联互通，对阿经济发展和能矿资源出口意义重大。但也有阿个别媒体将中国2014-2017年向阿提供20亿元人民币无偿援助同外媒报道的中方向巴投资460亿美元作简单比较，认为中方厚此薄彼。我愿就此作出以下澄清：中国主要用于“走廊”建设的项目不是无偿援助，其中大部分是企业投资和工程承包，有很多甚至是商业贷款。这与中方向阿提供的20亿元人民币无偿援助是两个概念，二者完全不具可比性。

阿、巴都是中国的亲密友好邻邦，两国的稳定和发展与中国的稳定和发展息息相关。因此帮助阿和平发展是中国义不容辞的责任。正如王毅外长今年2月访巴期间所说，解决阿问题，和解是关键，重建是根本。只有经济社会得到发展，人民尽早告别贫困，阿才能有崭新的未来。中国政府愿意同国际社会一道积极致力于提高阿自主发展能力。中国将认真履行中方为支持阿重建所作的各项郑重承诺。中方愿与阿方一道，规划实施好去年加尼总统访华期间中国领导人宣布的一揽子对阿援助计划。此外，“走廊”位于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇处，是“一带一路”倡议的先行和重大项目。中方愿发挥“走廊”的辐射作用，共建中阿、中巴利益和命运共同体，共促地区发展繁荣。

（邓锡军为中国驻阿富汗大使，文章转自外交部网站）