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Pande:阿富汗总统访印,巴基斯坦噩梦成真?
发表时间:2015-05-12 18:12 来源:国际网
为防止被战略包围,从上世纪70年代中期开始,巴基斯坦就一直支持阿富汗的非国家行动者和团体,以期建立一个亲巴、反印的阿富汗政府。阿富汗加尼总统上任后,似乎准备为巴基斯坦创造机会,但巴基斯坦仍未能或者不愿意贯彻其承诺。加尼即将访问印度将表明他及其政府不再对巴基斯坦抱有幻想,从喀布尔来看,新德里有助于抗衡伊斯兰堡,阿富汗一直不满巴基斯坦对其的态度。此外,阿富汗需要资源实现国家重建,印度拥有这些资源,而巴基斯坦没有。考虑到这一点,印度和阿富汗变得更为亲近便是自然而然的事情了。巴基斯坦的噩梦可能会变成现实。

巴基斯坦以印度为中心的军事情报机构和战略家一直担心新德里和喀布尔之间联系过于密切。巴基斯塔不断干涉其西部邻国——阿富汗的内政,因此,近七十年后,巴基斯坦的噩梦可能会变成现实。

为充分理解印度、阿富汗和巴基斯坦三国间的联系,我们需要回顾一下历史。巴基斯坦始终警惕着印度和阿富汗两个近邻之间的密切关系。自1947年以来,巴基斯坦始终坚信,印度和印度领导人并未接受巴基斯坦的建立。这使得巴基斯坦认为,印度是巴基斯坦的一大威胁。为防止巴基斯坦的战略包围,印度与阿富汗交友就变得至关重要。在巴基斯坦看来,阿富汗和印度之间的密切关系已经严重威胁到了自身的生存。

正如我在《阐释巴基斯坦的外交政策:摆脱印度》(ExplainingPakistan’sForeignPolicy:EscapingIndia)一书中所言,巴基斯坦对印度和阿富汗关系的担忧也带有意识形态的色彩。印度和阿富汗拥有共同的历史和文明渊源,并且十分重视其民族语言身份。而巴基斯坦则是基于本国的意识形态而建立的。阿富汗先是支持普什图族,后又支持俾路支民族统一主义,再加上与印度的紧密联系,更加深了巴基斯坦对钳形攻势的恐惧。

对于巴基斯坦领导人而言,一个亲巴基斯坦、反印度的阿富汗政权对于巴基斯坦的国内外安全政策至关重要。巴基斯坦无法说服阿富汗与自己建立更紧密的联系并且孤立印度,因此巴基斯坦只能寻求采取不同的策略。从上世纪70年代中期开始,巴基斯坦就一直支持阿富汗的非国家行动者和团体,以期终有一天能够上台,建立一个亲巴基斯坦、反印度的阿富汗政府。

巴基斯坦还支持阿富汗伊斯兰普什图族中的非国家行动者和团体,以反对普什图族的民族统一主义。另外,巴基斯坦支持布尔汉努丁?拉巴尼领导的伊斯兰促进会和古勒卜丁?希克马蒂亚领导的阿富汗伊斯兰党。即使在苏联撤退、美国丧失对阿富汗的兴趣之后,巴基斯坦仍然继续支持这些团体。

20世纪80年代巴基斯坦曾经支持阿富汗圣战者等组织,90年代支持塔利班,如今支持哈卡尼网络、塔利班及其支持者。巴基斯坦认为,与印度保持密切联系的阿富汗政府是反巴基斯坦的。

通过意识形态色彩审视阿富汗,巴基斯坦的安全机构从未信任过非普什图族领导的北方联盟,它更青睐由普什图族圣战者领导人担任巴基斯坦的领导者。在前总统哈米德·卡尔扎伊执政期间,喀布尔和伊斯兰堡(特别是拉瓦尔品第)之间的关系跌入谷底。巴基斯坦认为卡尔扎伊过于亲近印度,而远离巴基斯坦。印度是阿富汗的主要双边捐助国之一,两国在2011年签署了战略合作协议。

2014年阿富汗选举总统时,巴基斯坦选择支持加尼,而非阿卜杜拉。原因在于:阿卜杜拉曾是马苏德的助手,马苏德领导北方联盟对抗塔利班,被认为对巴基斯坦及其在阿富汗的作用抱有敌意。而加尼是技术专家官员,印度没有密切的联系,是更为理想的总统人选。

加尼接任总统时,似乎正在抛弃卡尔扎伊与印度保持密切关系的政策。阿富汗和巴基斯坦之间常常进行高层次交流:巴基斯坦陆军参谋长访问阿富汗,加尼总统访问巴基斯坦,阿富汗陆军参谋长近期出席了巴基斯坦军事学院的结业活动。

此外,阿富汗军校学员被送往巴基斯坦接受培训(此前这些学员是被送往印度)。而且2014年12月白沙瓦的一所学校遭到恐怖袭击后,阿富汗帮其找到此次恐怖袭击的元凶并移交给巴基斯坦。阿富汗、巴基斯坦和美国也一直在探讨如何推动塔利班和谈。

加尼总统上任后,似乎准备为巴基斯坦创造机会。从结局来看,加尼的选择是必要的。不幸的是,巴基斯坦仍未能或者不愿意贯彻其承诺。

加尼即将访问印度将表明他及其政府不再对巴基斯坦抱有幻想。从喀布尔的制高点来看,新德里有助于抗衡伊斯兰堡-拉瓦尔品第。阿富汗领导人一直不满巴基斯坦认为自己知道什么最适合阿富汗的态度。此外,阿富汗需要资源实现国家重建,并需要投资推动国家向前发展。印度拥有这些资源,而巴基斯坦没有。考虑到这一点,印度和阿富汗变得更为亲近便是自然而然的事情了。

巴基斯坦最担心的是阿富汗与印度建立深厚的经济、安全和外交关系,而这一噩梦有可能成为现实。

(作者Aparna Pande为美国赫德森研究所研究员,文章转自瞭望智库)

责任编辑:王宇
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