莫迪上任不到一年，中国、俄罗斯、美国等大国元首先后访问印度，而莫迪也访问了日本、美国等，可以说，曾经不被看好的莫迪把大国外交搞得有声有色。实质的合作姑且不论，但是，这种大国外交的媒体效应就值得关注。

吊诡的是，每次元首会晤都会引起媒体关于“拉拢印度”的讨论，印度是大国外交舞台上的“香饽饽”吗？笔者的朋友曾感慨说，中美俄日四国竞相争取印度，笔者则回应说，这难道不是印度的悲哀吗？的确，印度的外交已经有声有色，但是也不要忘记当年尼赫鲁给印度的定位：走中间道路，但是不要中间地位，印度要做有声有色的大国，没有别的选择。

棋手，才是印度追求的目标，作为棋手的印度也面临着诸多的挑战，换位思考之后，也就不会轻易地将每次外交活动都是为“轰动性”的。

印度自独立之后就奉行大国外交，尼赫鲁是第三世界联合的棋手，不结盟运动的推动者，试图在美国和苏联之间保持独立的地位。印度的外交受到两种思维的左右，一是强烈的反殖民主义思想，这源于二百多年来的殖民历史；二是继承了大英帝国（英印帝国）的傲慢与野心，自视为英印帝国的继承者。这两种不同的思维有时候是相互冲突的，印度的国家定位也在不断的“寻找”之中。

莫迪代表了印度的现实主义思想，美国地缘政治学家罗伯特·卡普兰认为，莫迪是印度教思想家和古吉拉特公司富有革新精神的首席执行官。上任不到一年，莫迪的改革的步伐也非常快，目标也明确，印度要参与到大国政治游戏之中。经济发展当然是印度的首要目标，莫迪将古吉拉特邦的模式带到了新德里，准备在印度推广。

在担任古吉拉特邦的首席部长期间，莫迪创造了经济的奇迹，经济增速堪比东亚国家在经济起飞阶段。正因如此，在去年的大选中，莫迪大获全胜，与2009年的选举已是天壤之别。莫迪上任之后首访日本，莫迪更多地关注经济合作，而安倍则希望印度能够加入制衡中国的阵营之中，两国外交的温差还是存在的。

日本算是东亚模式的创始者，强政府加市场经济激活了东亚国家经济的爆发力。当东亚国家不断战胜“中等收入陷阱”的时候，印度刚刚跨过中等收入的门槛，还在努力摆脱“贫困陷阱”。要玩大国政治，首先需要实力，莫迪深谙此道，在古吉拉特当政的时候，莫迪就宣称要在该邦建立很多个迪拜和新加坡，古吉拉特邦有5000多万人口，比韩国人口还要多，荣升为总理的莫迪是不是想在印度建立很多个韩国呢？

于莫迪来说，印度经济到了必须再起飞的阶段，金融危机之前，印度曾经是被广泛关注的新星，比如在达沃斯论坛上打出“闪闪发光的印度”的标语，最近几年印度经济下滑严重，货币暴跌，失去了金砖的光彩。

最近，油价下跌，对印度也是个利好消息，央行行长拉詹的强力治理下，印度货币企稳，利率下调，最近IMF的报告显示，印度经济增速超过中国也是非常可能的。英国《金融时报》更是以社论的形式鼓励印度抓住超过中国的机会。中印并不是一个重量级的选手，中国GDP已经进入10万亿美元俱乐部，而印度还是2万亿美元。中国因经济崛起而遇到了不少烦恼，而印度“受宠”更多的是一个经济尚未崛起但具有重要地缘政治价值的国家获得的荣耀。

上个世纪70年代，中美接近以及随后出现的中美苏战略三角，中国在其中扮演了比较弱势的一方，中国的实力远没有达到与美苏同台博弈的水平，但是中国的地缘战略价值却可以撬动世界政治格局。

当下印度也获得了这样一个优势地位，美国、日本以“民主国家”享有共同的价值观为名加强与印度的防务合作，但是美国和日本并没有拒绝与海湾君主国的合作。奥巴马没有参观印度的泰姬陵，就“挤时间”去了沙特，吊唁老国王，会晤新国王，值得一提的是，与奥巴马随行的是美国前任和现任的国务卿、国家安全助理等高官，以表达对沙特的重视。就价值观来说，印度与沙特可以说是光谱的两端，但是奥巴马却将两个国家串起来了，大国外交的地缘政治特质显露无疑。

就在奥巴马访问印度的时候，俄罗斯总统普京向莫迪发去了贺信，庆祝印度的共和国日，其中不忘强调两国特殊战略合作伙伴关系。美俄拉拢印度的激烈程度可见一斑，于印度而言，这是一个非常舒服的时刻，左右逢源，长袖善舞的空间是非常大的。但有个前提就是印度必须是“无害”的，也就是与这些国家之间并没有实质性的利益纠葛。

换个角度来看，如果印度的经济体量达到了中国的水平，美国是拉拢印度呢，还是制衡印度呢？奥巴马在2015年的国情咨文中就提到，中国试图在全球经济增长最快的地区制定规则，而这本来应该是美国的权利。回想一下，二十多年前，美国在亚洲的主要威胁是谁？日本！一个可以说不的日本同样也是美国提防的对手。

奥巴马百般示好莫迪，看上去很美，也让印度很受用，但是背后却是印度尴尬的“棋子”地位，并没有与美国同台竞技的实力和水准。

作为大国棋局中的棋子，印度的成色和分量绝对是一等一的，所以，奥巴马成为任内第二次访问印度的美国总统，也很有耐心地观看了印度冗长的阅兵式。棋子，不是印度想要的角色，因此，印度对大国的拉拢也是有戒心的，时刻提防被对方利用。

中印之间的边界问题是阻碍两国关系发展的一个心结，而日本的首相和外交大臣多次提及这一问题，最近日本外交大臣甚至公然表示藏南地区为印度领土，挑拨中印关系的意图非常明显。如果印度在陆上能够牵制中国，那日本在东海面临的压力就会小很多，但是印度并没有接茬，中印已经多次重申加强边境危机管控的共识。印度当然不想给日本做垫脚石，也不会给美国做马前卒。莫迪是希望以印度的地缘政治优势换取日本、美国的技术、资金，为印度的经济发展吸纳外部资源。只有在印度也关注的防务领域，才会与美国、日本等国合作，比如“东向”政策。

从棋子到棋手的转变需要整个国家战略的调整，作为棋子，可以不太用顾及周边外交问题，但是作为棋手，必须拥有良好的周边环境。

看看印度的周边，也并不乐观。印度处于布热津斯基所说的“冲突弧”的边缘地区，印度有1.5亿多穆斯林，还有比较极端的印度教民族主义。印度是南亚大陆最强大的国家，但是南亚却是贫困的大陆，印度应该成为南亚地区经济合作与发展的主心骨和驱动力，但是南亚国家的合作水平非常之低，这与印度的经济发展水平以及开放程度有关。印度是被贫困国家甚至失败国家包围，这样的周边环境很难支撑印度成为全球性的力量。

印度希望成为“桥梁国家”，若不能实现本地区市场的整合，印度又如何东向呢？莫迪上台之后，着力推动国内的基础设施建设，若印度也修建起全国性的高铁网络，那就可以与周边国家“接入”，提高本国市场一体化，同时带动地区经济发展。印度已经加入中国主导的亚洲基础设施投资银行，希望借助多元资本提升本国的硬件设施。东亚经济腾飞的重要基础就是基建体系的建设，发展出口型的劳动密集型产业，推动本国工业化。莫迪想搭上中国一带一路的顺风车，同时也有所戒备，希望维持在南亚地区的主导权。

印度是一个陆海兼备的国家，1962年的边界冲突对印度的军事战略影响很深，陆军一直盯着中国和巴基斯坦，但是将印巴换成中印是印度防务无法承受之重。中印边界冲突也是殖民时代的遗产，尤其是寇松当总督时推动的“前进政策”的遗产。

当时的英印帝国要比现在的印度大得多，包括现在的印度、巴基斯坦、孟加拉国、缅甸等地，主要应对的对手是俄罗斯帝国，双方对峙的边界从伊朗、阿富汗到中国，前进政策算是一种防御性的进攻。因为当时大英帝国海军是海洋霸主，根本不用考虑在印度洋方向的威胁。印度独立之后，继承了英印帝国的思路，而随着英国从苏伊士运河以东撤出，印度将印度洋视为印度的海洋。从长远来看，印度海权的发展会挑战美国在印度洋的主导地位。陆海权并举，意味着大量的资源，而印度处于工业化阶段，需要集中精力发展经济，如何配置有限的资源是印度必须面临的难题。

对印度来说，当下也是难得的战略机遇期。全球地缘政治处于剧烈变动时期，“零国”时代正在来临，美国一言九鼎的时代慢慢过去，而印度很“有幸”没有出头，被其他大国视为首要威胁，而各国为了拉拢印度，不得不做出让步，印度可以“任性”一些。

以印度为代表的中等强国在格局转换之际会得到大国博弈的红利，但是，要当一流强国，做地缘棋手，就不能安于现状。印度外长在奥巴马访印之后就要访华，并参加中俄印外长会晤。看来，印度是以棋手的思维来赢得棋子的好处，受宠可以，但是不能把印度真当了棋子耍耍。

（作者为吉林大学公共外交学院讲师，文章转自作者博客）