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孙兴杰:亚太秩序的中国“菜单”
发表时间:2014-11-28 15:03 来源:国际网
现在亚太秩序又进入一个新的转折点,美国主导、日本配合的模式可能走到了尽头,但这并不意味着中美在亚太新秩序构建过程中会发生激烈对撞,因为亚太新秩序并不仅仅是由政府推动。市场早已越过国家的边界,而社会之间的交往日渐频密,社会与市场同样是亚太新秩序的支柱,一定程度上对冲着大国实力消长带来的风险。从政府间合作来说,亚太地区出现了严重的制度过剩,但同时又陷入了碎片化的困境,这恰恰是亚太多元性的体现,利益多元化、理念多样化,为每个大国都提供了施展的空间。亚太秩序的重构就像自助餐厅,毫无疑问,中国菜系已经成功入驻,至于能不能得到食客们的欢迎,不仅看自己的厨艺,还要看食客的口味。

11月中国外交好戏连台,国家主席习近平在南太平洋参加了G20首脑峰会并访问太平洋诸国,外交的压轴大戏廓清了中国的亚太战略蓝图。

中国倡导的“一带一路”大战略也从亚洲大陆延伸到南太平洋地区,在陆海之间,中国既是纽带,又是发动机,亚太秩序进入新一轮调整期,中国重心得以凸显。

中国外交部长王毅认为,太平洋岛国是亚太大家庭成员,是建设21世纪海上丝绸之路的自然延伸和亚太一体化的重要组成部分。

习近平主席的南太之行廓清了“一带一路”的蓝图,完善了大周边外交的格局。中国是个海陆兼备的大国,大周边外交不仅包括陆上邻国,也包括海上邻国,南太平洋岛国虽然与中国相距遥远,但是具有重要的地缘战略价值。

中国的大周边外交是亚太新秩序的重要组成部分,中国经验、中国主张、中国故事将成为新秩序的重要因素。

从历史上看,亚太秩序经过了几次重大变革,每次变革都紧随着大国的兴衰,进入二十世纪,日美是亚太秩序的竞争者,这一竞争最终变成了太平洋战争,日本完败并被美国占领。

“二战”结束之后,美国成为亚太秩序的主导者,美苏冷战撕裂了亚太秩序。在美国的主导下,日本成为亚太秩序的推动者,尤其是经济发展模式方面,日本引领了东亚经济奇迹。

上世纪九十年代,日本经济泡沫破裂,加之东亚金融危机,日本在东亚的雁阵模式失去动力。

中国经济崛起之后,亚太秩序呈现出多头的趋势,美国依然是安全秩序的主导者,日本在东亚产业链和价值链上依然处于高端,而中国经济崛起又提供了新的选择和动力。

中国为亚太新秩序提供的菜单已经呈现出来:“一带一路”轮廓基本清晰,在欧亚大陆上形成一个面向欧洲的区域开放与合作走廊;在海洋上从南太平洋中经东南亚抵达非洲与中东。

“一带一路”的核心是互联互通,高铁网络与港口建设并行,基础设施的投资是中国经济奇迹的重要组成部分,也是中国最重要的经验。

这一经验也逐渐被国际社会所承认与接受,这次G20峰会决定成立基础设施中心,在世界银行建立基础设施基金。亚太地区互联互通的核心是对中国经验的接受。

因此,如果没有对中国经济发展模式的认可,互联互通将遭遇理念的障碍。中国为亚太地区的互联互通建立了基础设施投资银行、丝路基金,同时也愿意为周边国家提供2万个互联互通领域的培训名额。

最近印尼、新西兰有意加入亚投行,而南太平洋岛国对亚投行的热情也非常高,中国作为最大出资国,有责任让这些资金在阳光下产生最好的效果。

经贸是亚太秩序的重头戏,但和平与稳定是前提。中国希望在亚太建立新的安全秩序,习近平在亚信峰会上提出亚洲新安全观,“亚洲的安全归根结底要靠亚洲人民来维护”。

亚太安全秩序的核心是中美关系,最近中美达成了军事通报机制以及海空相遇准则,换言之,亚太新的安全秩序中需要给中国一个席位。

安全秩序如此,中国在经贸秩序也提出了新主张,即争取亚太在全球供应链、产业链和价值链中占据有利位置。

中国经济正处于转型时期,从贸易国家向金融国家过渡,低附加值的产业出现严重过剩,中国面临的问题需要更深度的开放才能解决。

从“二战”之后,亚太秩序又进入一个新的转折点,美国主导、日本配合的模式可能走到了尽头,但这并不意味着中美在亚太新秩序构建过程中会发生激烈对撞,因为亚太新秩序并不仅仅是由政府推动。

市场早已越过国家的边界,而社会之间的交往日渐频密,社会与市场同样是亚太新秩序的支柱,一定程度上对冲着大国实力消长带来的风险。

从政府之间的合作来说,亚太地区出现了严重的制度过剩,但同时又陷入了碎片化的困境,以经贸而言,亚太自贸区、RCEP和TPP同时进行,另外还有各种双边或者三边的自由贸易协定。

换个角度看,这恰恰是亚太多元性的体现,利益多元化、理念多样化,为每个大国都提供了施展的空间。

亚太秩序的重构就像自助餐厅,毫无疑问,中国菜系已经成功入驻,至于能不能得到食客们的欢迎,不仅看自己的厨艺,还要看食客的口味。

(作者为吉林大学公共外交学院讲师,文章转自BWCHINESE中文网)

责任编辑:王宇
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