10月24日，包括中国、印度、新加坡和哈萨克斯坦在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。据介绍，亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运行，重点支持基础设施建设，法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右。亚投行备忘录签署后创始成员国将启动章程谈判和磋商，预计在2015年底前投入运作。遵循开放包容的原则，亚投行欢迎其他有兴趣的国家和经济体加入筹建进程。鉴于亚洲基础设施投资在未来十年间需要8万亿美元，而世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构因种种原因难以满足这种发展需求，对广大亚洲发展中国家来说，亚投行的成立好比久旱逢甘雨，将对亚洲经济的可持续增长和就业的增加起到重要促进作用。

然而，对这样一件有利于亚洲乃至世界经济复苏有百利而无一害的好事，美国的所作所为真让人感到震惊和不解。据报道，美国国务院发言人称，国务卿克里已直接向中国和其他伙伴表明，美国欢迎亚洲开发银行的主意，但美国强烈呼吁亚开行达到管理和透明度的国际标准。事实上，亚开行也同样强调管理和透明度的国际标准，与美方并无原则性分歧。美国作为唯一超级大国、最大的发达国家理应真诚地向筹建中的亚开行提供经营多边银行的经验教训，与亚开行密切合作，而美方不仅没有这样做，反而暗中捣乱使坏。可见，美方的“欢迎”是假，“呼吁”也成了蕴含施加压力的宣传工具。澳大利亚媒体的一则报道更加真实地披露了事情的真相。这家媒体说，克里国务卿已亲自要求澳大利亚总理阿博特不要让澳大利亚加入亚开行。难怪澳大利亚和韩国以前曾表示有兴趣加入亚投行之意，却缺席24日的签字仪式。不少观察家认为，美国的游说和政治压力是澳、韩两国缺席的主因。

其实，美国的所作所为不仅有损自身形象，暴露了其重返亚洲、帮助振兴经济承诺的虚伪性，也给澳大利亚和韩国出了难题，损害他们的经济利益。亚洲作为世界经济的发动机，无论发达国家，还是发展中国家，都应该尽力加以保护，促使这台发动机为全球经济的强劲复苏提供更大动力。围绕亚开行的筹建，美方在亚洲国家中挑拨离间的行径不得人心，最终将会损害自身利益。

在世界经济全球化大潮中，各国经济相互依存度不断提高。如果世界经济长期低迷，复苏乏力，任何国家都不能不受负面影响。一旦亚洲经济出了问题，美国也不能独善其身，到亚洲来分一杯羹的目标也会落空。因此，美国政治人物和决策者必须摒弃零和游戏逻辑和博弈论思维，真正看到亚开行和世界银行、亚洲开发银行相互补充、相互协作的真实关系和美好的合作前景，彻底抛弃亚开行的建立和发展威胁其在亚洲“领导”地位的多余顾虑，与包括中国、韩国、日本、印度尼西亚在内的亚洲各国和澳大利亚一起，携手合作，把亚开行做大做强，为亚洲经济的振兴和可持续发展做出应有的努力。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）